Решение № 2-5140/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-5140/2017

... Дело № 2-5140/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ...» ... к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ...» ... (далее по тексту МАДОУ «Детский сад ...» ...) обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее по тексту – УФССП России по РТ) об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование требований истцом указано, что решением Московского районного суда города Казани от ... на МАДОУ «Детский сад ...» ... возложена обязанность в срок до ... устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

... судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с должника МАДОУ «Детский сад ...» ...

Истец просит освободить МАДОУ «Детский сад ...» ... от взыскания исполнительного сбора в размере ... рублей, наложенного судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 от ....

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Ответчик УФССП России по РТ в судебное заседание не явилась, судом извещалась.

Третьи лица ИК МО г.Казани, судебный пристав- исполнитель МРОСП по ОИП УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 в судебное заседание на явились (представителя не направили), надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно частям 6, 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено, что решением Московского районного суда города Казани от ... на МАДОУ «Детский сад ...» ... возложена обязанность в срок до ... устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Из содержания решения суда усматривается, что выявленные нарушения санитарных норм и правил являются нарушениями технического оснащения помещений, следствием ненадлежащего содержания помещений, требующего ремонтных воздействий, необходимости оборудования (реконструкции) систем коммуникаций.

С целью исполнения данного решения суда судебным приставом- исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство.

... судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по ... ФИО3 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с должника МАДОУ «Детский сад ...» ....

Согласно части 1 статьи 401 ГК РФ Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

Исполнение решения суда требует финансовых затрат, источником которых, с учетом организационно- правовой формы учреждения, является муниципальный бюджет. Финансирование учреждения производится по закрепленным статьям бюджетных расходов, непредвиденное выделение финансовых средств предполагает соблюдение бюджетных процедур, требующих, в том числе, временных затрат.

Со своей стороны руководство учреждения предприняло меры, направленные на исполнение решения суда в срок. В адрес профильного подразделения ИК МО ... многократно в 2015 и 2016 годах направлялись обращения о необходимости проведения ремонтных работ. Согласно ответным письмам, неисполнение требований нормативных актов обусловлено отсутствием финансирования.

Таким образом, установленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины МАДОУ «Детский сад ...» ... в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок. Соответственно оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не имелось.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей вынесено необоснованно, МАДОУ «Детский сад ...» ... подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Освободить муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ...» ... от взыскания исполнительского сбора в размере ... рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан от ... по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

...

...

Судья Г.Ф. Аюпова