Решение № 2А-1083/2021 2А-1083/2021~М-815/2021 М-815/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-1083/2021

Административное дело №2а-1083/2021

69RS0014-02-2021-001147-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Телегиной А.О.,

с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «СБЕР-АЛЬЯНС» к начальнику Конаковского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СБЕР-АЛЬЯНС» (далее – ООО «СБЕР-АЛЬЯНС») обратилось в Конаковский городской суд с административным иском к начальнику Конаковского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области, в котором просит

признать незаконным не возбуждение исполнительного производства по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства от 31.05.2021 года на основании приложенного исполнительного документа,

признать незаконным нарушение срока возбуждения исполнительного производства и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства,

обязать начальника Конаковского РОСП УФССП по Тверской области ФИО1 возбудить исполнительное производство, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства на электронную почту взыскателя №.

Свои требования административный истец мотивирует, тем, что 31 мая 2021 года взыскатель направил заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании средств с должника ФИО2, на предмет взыскания задолженность в размере 478956 руб. 32 коп.

Взыскатель направил в адрес районного отдела заявление о возбуждении исполнительного производства, в котором просил возбудить исполнительное производство и копию постановления о возбуждении исполнительного производства направить в адрес взыскателя по электронной почте kuzmichev@sber-alyans.ru Вышеуказанное заявление с исполнительным документом получено ОСП по Конаковскому р-ну 03.06.2021 года. На 22.06.2021 года исполнительное производство не возбуждено.

В своем заявлении о возбуждении взыскатель ходатайствовал о принятии ряда исполнительных действий:

- направить запрос в ФНС по ФЛ (МВВ), чтобы узнать текущие расчетные счета, открытые на физическое лицо, а также в ФНС к ЕГРН (МВВ), чтобы узнать ИНН должника (если его нет), о Направить запрос ГУВМ МВД России (МВВ), чтобы узнать паспортные данные, о Как узнаем паспорт, направить запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ),

- направить запрос в ФНС по региону (на бумажном носителе), с целью установления сведений о полученных доходов за последние 3 года и произведённых должником или его налоговым агентом отчислениях по НДФЛ (в табличной форме); информацию по имуществу, находящегося в собственности должника (включая дату регистрации владения, дата прекращения владения, размер доли в праве, адрес объекта по КЛАДРу, кадастровый номер объекта) за последние 3 (три) года; об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита) за последние 3 (три) года, об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) за последние 3 (три) года, о предоставлении права или прекращении права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа, о Направить запрос в ФНС по региону, в целях получения сведений о постановке на учет, о состоянии расчетов, открытых счетах в качестве индивидуальным предпринимателем и/или самозанятого,

- направить запрос оператору бронирования и продажи билетов (МВВ),

- направить запрос ПФР о СНИЛС (МВВ) и Центр занятости населения региона,

- направить запрос в ПФР по региону (на бумажном носителе) о предоставлении сведений об отчислениях в отношении должника за последние 3 года, с целью подтверждения трудоустройства, о Направить запрос в кредитные организации, в которых открыты/закрыты счета должника, в целях предоставления выписки по открытым/закрытым счетам за период с момента открытия счета по дату получения запроса с указанием следующий данных (- дата, сумма и вид финансовой операции; - наименование плательщика, номер его счета), о При наличии положительных ответов из банков и иных кредитных организаций, направить постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копии вышеуказанных постановлений направить в адрес взыскателя. В подтверждении отправки постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации представить код ШПИ Почты России, в случае отправки посредством электронного документооборота, предоставить взыскателю уведомление о его принятии и исполнении,

- направить запрос в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 123112, <...>, в целях получения информации о том, зарегистрирован ли должник на портале «Госуслуг» и имеет ли он подтвержденную учетную запись, историю их авторизации в ЕСИА и список услуг, заказанных посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), информации об услугах, заказанных должником на портале за последние 3 (три) года,

- направить запрос в ГБУ «Уполномоченный МФЦ» по региону с целью предоставления информации об обращения за предоставления государственных и муниципальных услуг (список услуг, заказанных через МФЦ), информации об услугах, заказанных должником за последние 3 (три) года,

- направить запрос в Федеральную нотариальную палату по региону для проверки реквизитов нотариальных документов, о совершении должником сделок, требующих нотариального удостоверения, об участии должника в таких сделках за последние 3 (три) года, выдавались ли доверенности за последние три года с участием должника, э Направить запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ),

- направить запрос в ЗАГС по региону (на бумажном носителе, т.к. запрос ЭДО имеет баги) о наличии записи акта о заключении и расторжении брака, смерти, а также сведения о детях, е В случае отсутствия каких-либо сведений об имуществе должника (его доходах), просим объявить розыск имущества должника и вынести постановление о заведении розыскного дела.

- вынести постановление о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации, направить копию в адрес стороны исполнительного производства.

Ссылаясь на положения ст.30, 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указывает, что каждый документ, формируемый АИС ФССП, с начала подготавливается, затем регистрируется и получает свой внутренний порядковый номер, который сохранятся в базе данных. Возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства при отсутствии надлежащего уведомления либо информирования о возбуждении исполнительного производства (не направлении копии постановления о возбуждении производства) не порождает публично-правовой ответственности. Отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения. Согласно п. 4.8.3.4 Приказа № 682 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в ФССП», регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы. При отправке писем, составляется реестр почтовой корреспонденции.

Административный истец ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» своего представителя в судебное заседание не направили, о дне, месте и времени слушания дела общество извещено надлежащим образом.

Административный ответчик начальник Конаковского РОСП УФССП России по тверской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В суд в электронном виде представлено постановление о возбуждении исполнительного производства29 июня 2021 года в отношении ФИО3 по заявлению ООО «СБЕР-АЛЬЯНС», а также копия исполнительного листа и заявления взыскателя.

Административный ответчик УФССП России по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, месте и времени слушания дела управление извещено надлежащим образом. Представили в суд письменные возражения, в которых отражают позицию об отказе в удовлетворении требований административного истца и ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, однако, возвращен конверт с отметкой почты «Истек срок хранения».

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, доводы письменных возражений, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

В соответствии с. ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Так, исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании бездействия незаконным.

Вместе с тем такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется.

Действительно, в соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Как следует из материалов дела и установлено судом исполнительный документ получен в Конаковском районном отделении судебных приставов УФССП России по Тверской области 28 июня 2021 года, о чем проставлен штамп на исполнительном документе. На основании данного исполнительного листа и заявления представителя взыскателя ООО «СБЕР-АЛЬЯНС№ по доверенности ФИО4 29 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Конаковского РОСП УФССП России по Тверской области в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию в пользу ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» денежных средств в размере 478956,32 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства № от 29 июня 2021 года направлено взыскателю посредством электронного документооборота (ГЭПС) и получено адресатом 30 июня 2021 года.

Исходя из изложенного, доводы административного истца о не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, нарушении сроков возбуждения исполнительного производства и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не обоснованы и не подтверждены материалами дела.

Административным истцом представлено почтовое уведомление о получении судебной корреспонденции ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» в Конаковском РОСП 03 июня 2021 года, однако доказательств того, что именно в данном отправлении находился исполнительный документ и заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, не преставлено

Вместе с тем, доказательств нарушения прав административного истца в результате оспариваемого бездействия не представлено.

Доводов относительно конкретного нарушения прав взыскателя не приведено; доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий в результате оспариваемого бездействия не представлено.

В то время как обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов в соответствии со ст. 62, 226 КАС РФ лежит в данном случае на административном истце.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу об их необоснованности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «СБЕР-АЛЬЯНС» к начальнику Конаковского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области

о признании незаконным не возбуждение исполнительного производства по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства от 31.05.2021 года на основании приложенного исполнительного документа,

о признать незаконным нарушение срока возбуждения исполнительного производства и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства,

возложении обязанности на начальника Конаковского РОСП УФССП по Тверской области ФИО1 возбудить исполнительное производство, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства на электронную почту взыскателя №, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2021 года

Председательствующий Е.А. Никитина

Административное дело №2а-1083/2021

69RS0014-02-2021-001147-41