Решение № 12-119/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-119/2020

Дело №12-119/2020

УИД: 54RS0008-01-2020-001883-15


Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2020 г. г. Новосибирск

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Косарев Е.А.,

при секретаре Клыковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ТСН «Астра» на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 8.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией <адрес> вынесено постановление № о назначении административного наказания в отношении ТСН «Астра» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» в виде штрафа в размере 30000 рублей. Указанным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Астра» несанкционированно вывесила печатную продукцию (баннер) на здании по <адрес>, чем нарушило ч.2 ст. 4.11 Правил благоустройства территорий <адрес>, утвержденных решением городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5)

Представитель ТСН «Астра» не согласилась с указанным постановлением, в поданной жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что рекламной конструкции (баннера) на многоквартирном <адрес> нет и никогда не было, а никаких зданий в управлении ТСЕ «Астра» нет.

В судебное заседание представитель ТСН «Астра» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил

Представитель административной комиссии <адрес> ФИО1 в судебном заседании указал, что на стене здания по <адрес> в <адрес> размещен баннер, на момент осмотра баннер находился в аварийном состоянии. ТСН «Астра» осуществляет управление указанным домом, и ответственно за размещение баннера, должно его демонтировать.

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 дней с момента его вручения, если оно не было обжаловано или опротестовано. Оспариваемое постановление получено ТСН «Астра» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д.4). Жалоба направлена по почте ДД.ММ.ГГГГ в установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Статьей 8.22. <адрес> "Об административных правонарушениях в <адрес>" предусмотрена административная ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.

Частью 2 п. 4.11 Решения Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 469 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах благоустройства территории <адрес> и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов <адрес>", предусмотрено, что на территории <адрес> не допускается несанкционированно наносить надписи, рисунки, вывешивать объявления, афиши, плакаты, иную печатную продукцию на зданиях, сооружениях, нестационарных объектах, элементах благоустройства.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ мин. ТСН «Астра» несанкционированно вывешена печатная продукция (баннер) на здании по <адрес>, чем нарушены требования ч. 2 п. 4.11 Решения Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 469 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах благоустройства территории <адрес> и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов <адрес>". К протоколу приложены фотоснимки объекта с зафиксированными нарушениями.

Материалы дела содержат сведения об извещении ТСН «Астра» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое направлено на электронный адрес «tsnastra70@mail.ru» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ., т.е. заблаговременно. Протокол составлен в отсутствии представителя ТСН «Астра», при этом от представителя поступило ходатайство(объяснение), что собственник баннера неизвестен, баннер был установлен на доме до ввода его в эксплуатацию, предписание о его демонтаже не поступало.

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, и с его копия с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно направлен ТСН «Астра» на адрес электронной почты.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В административном материале содержится выписка из ЕГРЮЛ на ТСН «Астра», основным видом деятельности которого является управление недвижимым имуществом по адресу <адрес>. Также представлены фотоматериалы о размещении на стене указанного дома аварийного баннера, развернутого лицевой стороной к стене дома.

ТСН «Астра» как лицо ответственное за управление общим имуществом МКД обязано убрать баннер, если на его размещение нет разрешения. То обстоятельство, что баннер размещен до принятия дома в управление ТСН «Астра» не исключает ответственность юридического лица, поскольку не представлено доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом Правил благоустройства…, но влияет на степень его вины, и должно учитываться при назначении административного наказания.

По мнению судьи, административная комиссия, исследовав материалы административного дела, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административном правонарушении, обосновано пришла к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

Согласно ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>" нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой, - влечет административное наказание для юридических лиц в виде предупреждение или административный штраф от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Поскольку ТСН «Астра» административное правонарушение совершило впервые, указывает в объяснении, что баннер был размещен ранее принятия дома в управление этим юридическим лицом, а в постановлении не мотивирована избранная мера наказания, судья считает возможным назначенное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, которое предусмотрено санкцией статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление может быть вынесено решение об изменении постановления, решения, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ТСН «Астра» удовлетворить частично.

Постановление № административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, в отношении ТСН «Астра», изменить, заменив назначенное ТСН «Астра» наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу представителя ТСН «Астра» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения.

Судья Е.А.Косарев