Решение № 12-73/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 12-73/2023

Дело № 12-73/2023

86RS0017-01-2023-000875-64


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 июня 2023 года г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Шилина Л.В.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Сельта» Клементьева А.В., действующего на основании доверенности, на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1 (номер) от 16.05.2023г. о привлечении ООО «Сельта» обособленного подразделения Автотранспортного предприятия Мурманск-Основной (далее - ООО «Сельта» ОП АТП Мурманск-Основной) к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1 (номер) от 16.05.2023 года, ООО «Сельта» ОП АТП Мурманск-Основной признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

В жалобе защитник ООО «Сельта» Клементьев А.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица с прекращением производства по делу, в связи с тем, что ООО «Сельта» ОП АТП Мурманск-Основной не является самостоятельным юридическим лицом, следовательно, не может быть привлечено к административной ответственности. Также заявитель указывает, что собственник прицепа, как самостоятельного транспортного средства, не устанавливался; результаты измерения не содержат порядок произведенных расчетов; в постановлении не рассмотрен вопрос о замене вынесенного административного наказания на предупреждение; в период привлечения к административной ответственности посты весогабаритного контроля согласно поручения первого заместителя Председателя Правительства РФ ФИО2 должны были находиться в тестовом режиме, исключающем возможность привлечения к административной ответственности; отсутствие сертификата типа средств измерения в пределах 3-х месячного срока до дня выявления вменяемого деяния.

В судебное заседание представители ООО «Сельта» и ЦМУГАДН не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 19.04.2023г. в 08:58:39 на автодороге (адрес), допущена перевозка тяжеловесного груза на транспортном средстве марки МАН TGS 28.360 6Х2-2 BL, государственный регистрационный знак (номер), собственником которого является ООО «Сельта» ОП АТП Мурманск-Основной, в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с осевой нагрузкой 10,104 тонны на ось N 4 (с учетом погрешности) при предельно допустимой нагрузке 8,5 тонн (превышение составило 18,87%), без специального разрешения, что послужило основанием для привлечения ООО «Сельта» ОП АТП Мурманск-Основной к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, обособленное структурное подразделение юридического лица ООО «Сельта», не является надлежащим субъектом административной ответственности.

Так, в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ субъектами административной ответственности являются юридические лица, которые подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 55 Гражданского кодекса РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства; филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Исходя из содержания и буквального толкования вышеприведенных положений, следует, что надлежащим субъектом административного правонарушения в случаях предусмотренных законом может выступать юридическое лицо. Возможность привлечения к административной ответственности структурных подразделений юридических лиц, в том числе филиалов, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Однако в данном случае к административной ответственности было привлечено не юридическое лицо - ООО «Сельта», а его обособленное структурное подразделение - ООО «Сельта» ОП АТП Мурманск-Основной, что противоречит указанным требованиям КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1 (номер) от 16 мая 2023г года, вынесенное в отношении ООО «Сельта» ОП АТП Мурманск-Основной по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях обособленного структурного подразделения состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «Сельта» Клементьева А.В. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1 (номер) от 16.05.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сельта» обособленного подразделения Автотранспортного предприятия Мурманск-Основной отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Л.В. Шилина