Решение № 2А-365/2017 2А-365/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-365/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 14 » декабря 2017 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело № 2а-365/2017 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с данным иском указав, что в соответствии с Федеральным законом № 250-ФЗ от 3.07.2016 года с 1.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам. В связи с тем, что Пенсионный фонд РФ не предоставил документы, подтверждающие факт применения к должнику принудительных мер по взысканию задолженности, у налогового органа отсутствует возможность определить точную дату возникновения задолженности.

Административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС России № 8 по Самарской области. Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам на 30.09.2017 года у него числилась следующая задолженность: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1.01.2013 года – 11384,94 рублей, пени 1588,08 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 1.01.2017 года – 1797,07 рублей, пени 5513,90 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 0 рублей, пени 956,83 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1.01.2017 года – 376512,50 рублей, пени 232582,89 рублей; страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 1.01.2017 года – 0 рублей, пени 10281,12 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 49558,50 рублей, пени 30220,92 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 1.01.2013 года – 0 рублей, пени 730,77 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 1.01.2017 года – 5159,89 рублей, пени 1194,64 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 1.01.2013 года – 6197,10 рублей, пени 704,95 рублей. Всего 450610,00 рублей и пени 283774,10 рублей.

МИФНС России № 8 по Самарской области было утрачено право на ее взыскание во внесудебном порядке, поскольку не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст.69, 47 НК РФ. В связи с этим просит взыскать с ответчика указанные суммы и восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Административный ответчик также в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Судом их обязательная явка в судебное заседание не устанавливалась. С учетом этого на основании ст.150 ч.7 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Рассмотрев представленные в обоснование иска документы, суд приходит к следующему.

На основании ст.286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.289 ч.6 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В силу ст.23 ч.3.4 п.1 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии со ст.430 ч.1 НК РФ плательщики, указанные в п.2 ч.1 ст.419 НК РФ, (в т.ч. индивидуальные предприниматели), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.2 ч.1 ст.419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса (ст.432 ч.1 НК РФ).

В силу ст.45 п.п.1, 2 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение которой является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст.ст.69, 70 НК РФ. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статьей 75 НК РФ предусмотрены пени за несвоевременную уплату налога.

В соответствии со ст.432 НК РФ страховые взносы за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, плательщики представляют в соответствующий налоговый орган расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно и уплачивают страховые взносы не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

На основании ст.48 п.2 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об их взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения такого требования.

Согласно п.3 данной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ № 1/9 от 11.06.1999 года, при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении КС РФ № 479-О-О от 22.03.2012 года, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

В соответствии со ст.59 ч.1 п.4, ч.5 НК РФ, п.п.2.4 п.2 Приказа ФНС России № ЯК-7-8393@ от 19.08.2010 года «Об утверждении Порядка списания недоимки…» оно применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Как установлено в судебном заседании по данным оперативного учета ФИО1 по состоянию на 30.09.2017 года имеет задолженность по налоговым платежам: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1.01.2013 года – 11384,94 рублей, пени 1588,08 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 1.01.2017 года – 1797,07 рублей, пени 5513,90 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 0 рублей, пени 956,83 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1.01.2017 года – 376512,50 рублей, пени 232582,89 рублей; страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 1.01.2017 года – 0 рублей, пени 10281,12 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 49558,50 рублей, пени 30220,92 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 1.01.2013 года – 0 рублей, пени 730,77 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 1.01.2017 года – 5159,89 рублей, пени 1194,64 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 1.01.2013 года – 6197,10 рублей, пени 704,95 рублей. Всего 450610,00 рублей и пени 283774,10 рублей.

Имеется справка МИФНС России № 8 по Самарской области от 2.10.2017 года о том, что по данным налогового учета на 1.01.2017 года задолженность ФИО1 перед бюджетом отсутствует.

Истцом указывается на образование у ответчика задолженности по страховым взносам до 1.01.2017 года и невозможность определения точной даты ее образования ввиду непредоставления Пенсионным фондом документов, подтверждающих факт применения к должнику принудительных мер взыскания задолженности. Настоящее исковое заявление подано в суд 24.10.2017 года с ходатайством о восстановлении срока его подачи, сведения о направлении в адрес ответчика требования об уплате страховых взносов в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах и непредставлении доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, оснований для его восстановления как и удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В восстановлении срока для подачи административного искового заявления и удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, возникшей до 1.01.2017 года, и пени по ним отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суда в течение 15 дней со дня получения его копии через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев