Решение № 2-45/2024 2-45/2024~М-2/2024 М-2/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-45/2024

56RS0006-01-2024-000002-55

Дело №2-45/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В. при секретаре Дияровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело но иску Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области к ФИО1 о взыскании бюджетных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее- истец, Министерство) обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФИО1 (далее- ответчик, ФИО1), ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ ИП глава КФХ ФИО1 обратился к истцу за государственной поддержкой в виде субсидии на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

После проверки документов Министерством принято решение о выплате субсидии.

В результате между Министерством и индивидуальным Предпринимателем главой КФХ ФИО1 заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

Министерством платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № перечислена ИП главе КФХ ФИО1 субсидия в размере 58 715,16 руб.

Однако, в нарушение Порядка предоставления субсидии па оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О предоставлении субсидий па поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства» и заключенного между Министерством и ФИО1 соглашения отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и значения показателя ответчиком в Министерство не представлен.

Таким образом, сумма субсидии подлежит возврату в бюджет в полном объеме.

Претензионный порядок Министерством соблюден. В адрес ответчика направлено претензионное письмо (требование о возврате) от 31.01.2022г. № с предложением в добровольном порядке возвратить в бюджет области всю сумму субсидии в размере 58 715,16 руб.

На настоящий момент данная сумма в областной бюджет ответчиком не возвращена.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 прекратил свою деятельность, как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 23, ст.131 ГПК РФ, истец просит суд:

взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Оренбургской области (ИНН <***>) задолженность в областной бюджет в размере 58 715,16 руб.

В судебное заседание представитель истца, ответчик, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, представитель истца по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просила рассматривать дело в свое отсутствие; ответчик сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении не просил.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав собранные по делу доказательства и, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

На основании ст. 432 ГК РФ если между сторонами заключен договор, то соблюдение его условий является обязательным для сторон.

Как следует из ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в соответствии со статьей 5 Закона Оренбургской области от 29.07.1998 № 85/12-ОЗ «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Оренбургской области» осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и в порядке, установленном Правительством Оренбургской области, по нескольким направлениям. одним из которых является предоставление субсидии на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

Порядок предоставления субсидии па оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в 2021 году регламентировался постановлением Правительства Оренбургской области от 15.03.2021 № 140-пп «О предоставлении субсидий па поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства» (далее - Порядок № 140-пп).

В соответствии с п. 30 Порядка № 140 - пп Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставлении субсидий.

Пунктом 29 Порядка № 140-пп установлено, что получатели субсидии не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Министерство отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Оренбургской области, а в случае предоставления субсидии за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целеное назначение, поступившие из федерального бюджета областному бюджету, по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 33 Порядка N 140-пп в случае нарушения получателем субсидии требований о предоставлении отчетности, предусмотренных пунктом 29 настоящего Порядка, получатель субсидии обеспечивает возврат средств в областной бюджет до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на счет 03100 «Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ИП глава КФХ ФИО1. обратился в Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области с заявлением о предоставлении субсидии на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее- Предоставитель, Министерство) и ФИО1 (далее-Получатель) в соответствии с Порядком предоставления субсидии па оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О предоставлении субсидий па поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства», было заключено Соглашение № о предоставлении субсидии на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и подписано усиленными квалифицированными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон настоящего соглашения, согласно п.1.1 раздела I которого, его предметом является предоставление из бюджета Оренбургской области в 2021г. субсидии :

- в целях возмещения затрат Получателя, связанных с

а) проведением агротехнологических работ, повышением уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия почв в расчете на 1 га посевной площади, занятой сельскохозяйственными культурами;

б) проведением агротехнологических работ в расчете на 1 га посевной площади, занятой картофелем;

в) проведением агротехнологических работ в расчете на 1 га посевной площади, занятой овощами открытого грунта (п.1.1.1 Соглашения);

-в целях достижения результатов государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018г. №918-пп (п.1.1.2 Соглашения).

Из п.2.1 Соглашения следует, что субсидия предоставляется Получателю на цели, указанные в разделе I Соглашения, в размере

-в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Предоставителю, как получателю средств бюджета Оренбургской области, по кодам классификации расходов бюджета Оренбургской области (далее- коды БК) в следующем размере:

В 2021г.-58715,16руб. по коду БК 842 0405 18 1 01 R5080 811.

Согласно разделу III Соглашения субсидия предоставляется в соответствии с Правилами предоставления субсидии:

-на цели, указанные в разделе I (п.3.1.1 Соглашения);

- Получатель должен осуществлять предоставление отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, установленные приказом Министерства (п.3.2.8 Соглашения);

-перечисление субсидии осуществляется единовременно на счет Получателя, открытый в АО «Банке Оренбург»…(п.3.3Соглашения).

Предоставитель обязуется:

-осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и настоящим соглашением (п.4.1.6 Соглашения),

- устанавливать отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, показателей результативности по соответствующей форме, установленной в соответствии с приложением к настоящему Соглашению(п.4.1.5.1 Соглашения);

- в случае установления Предоставителем или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Правилами предоставления субсидии и настоящим соглашением, …, направить Получателю требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Оренбургской области в размере и в части, определенные в указанном требовании (п.4.1.7 Соглашения).

Получатель обязуется:

-предоставлять Предоставителю отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, показателей результативности в соответствии с п.4.1.5.1 Соглашение не позднее 5 рабочего дня, следующего за отчетным годом (п. 4.3.3.1 Соглашения);

-возвращать в бюджет Оренбургской области субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (п. 4.3.5.2 Соглашения).

Министерством платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № в АО «Банк Оренбург» перечислена ИП главе КФХ ФИО1 субсидия в размере 58 715,16 руб.

Однако, в нарушение вышеуказанного Порядка и Соглашения Отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии и значения показателя ответчиком в Министерство не представлено.

Согласно претензии Министерства (требование о возврате) от ДД.ММ.ГГГГ. №, направленной в адрес ответчика, последнему предложено в добровольном порядке возвратить в бюджет области всю сумму субсидии в размере 58 715,16 руб.

Однако до вынесения настоящего решения данное требование ответчиком не выполнено.

Доказательств в обоснование обратного ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, сумма субсидии в размере 58 715,16 руб. подлежит возврату в бюджет в полном объеме.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что материальные исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика, не освобожденного от несения судебных расходов, подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 1961,45руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области удовлетворить.

Выскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (ИНН <***>) в областной бюджет задолженность по возврату субсидии на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства в размере 58 715,16 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 1961,45руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен: 26.02.2024г.

Судья: Занездрова К.В.