Решение № 2-1057/2017 2-1057/2017~М-966/2017 М-966/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-1057/2017

Дело № 2 – 1057/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 год город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Царегородцевой А.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что он ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ – УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Фонд не включил в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты>

Считает решение УПФ необоснованным.

Просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж для назначения страховой пенсии оспариваемые периоды, обязать назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 (по устному ходатайству) заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 (доверенности) в судебном заседании возражали против заявленных требований по тем основаниям, что имеющиеся документы не содержат информацию о выполнении работ постоянно в спорные периоды в течение полного рабочего дня.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 20 лет 00 месяцев, при наличии 14 лет 03 мес. 12 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности брокера в ПКФ «Полина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности стропальщика ООО ПКК «Форест».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из трудовой книжки истца следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности брокера в ПКФ «Полина».

ФИО1 ссылается на то, что его работа в должности <данные изъяты> осуществлялась на территории <адрес>, который отнесен к районам, приравненным к <данные изъяты>

Необходимым условием для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в указанных местностях, при этом работа в указанных районах должна носить стабильный характер и производиться в организациях, расположенных в этих районах.

Согласно п. 13, п. 20, п. 21 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерством Труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14н (далее - Регламент), в соответствии с п. 7 "и", п. 84 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н и п. 2 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подлежат подтверждению. При этом обязанность по предоставлению подтверждающих документов возложена на гражданина.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 4 Порядка N 258н в случаях, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте (местности), для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Документы, предоставляемые для подтверждения периодов нахождения работников в служебных командировках в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основания выдачи, удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.

Сведения, содержащиеся в документе, должны в полном объеме отражать информацию о факте, который они подтверждают.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу брокером в ПКФ «Полина», с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Иных документов, подтверждающих работу истца в указанный период, в указанной должности, не имеется.

В материалы дела истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы, в частности документально подтверждающая выполнение истцом в спорный период работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Кроме того, иные доказательства нахождения истца в трудовых отношениях в спорный период в <данные изъяты> заработной платы, перечислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за данный период времени - отсутствуют.

Документов, подтверждающих характер работы истца ФИО1 в качестве <данные изъяты> постоянно и полный рабочий день суду не предоставлено, а сведения, содержащиеся в трудовой книжке, носят общий характер, не содержат информации свидетельствующей о работе истца в указанный период в районах <данные изъяты> в течение полного рабочего дня на постоянной основе.

Представленная истцом справка, выданная Администрацией Дальнегорского городского округа <адрес> о том, что <данные изъяты> находится на территории <данные изъяты> не подтверждает работу истца в определенных условиях в течение полного рабочего дня в условиях постоянной занятости в местности, приравненной к районам <данные изъяты>

По сведениям ГУ – УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу <адрес>, информации о начисленных страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление не располагает. По индивидуальным сведениям, предоставленным ООО ПКК «Форест» страховые взносы были начислены и уплачены за ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Других сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеются.

Таким образом, правовые основания для возложения на ответчика обязанности засчитать в трудовой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> у суда отсутствуют.

Истцом также заявлены требования о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности стропальщика в <данные изъяты>

Из дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>

Из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> следует, что имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового соглашения с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 – стропальщик. Бухгалтерии произвести окончательный расчет с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>

Управлением период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца, засчитан в его специальный стаж.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан ответчиком по причине отсутствия сведений о начислении и уплате страховых взносов за ФИО1 в указанный период.

Однако, данный отказ УПФ суд находит необоснованным, поскольку совокупностью доказательств установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> именно до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, доказательств перевода на другую работу по производственной необходимости, не имеется.

Таким образом, оспариваемый период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности стропальщика, подлежит включению в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии.

Одним из установленных законом требований, обусловливающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ, является выполнение необходимого условия - наличия у гражданина выработанного стажа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо, не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При имеющемся стаже работы <данные изъяты> право на пенсию у истца не возникло, таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с нормой п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии требуемого стажа работы в районе, приравненном к <данные изъяты> у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) обязанность:

- включить в стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты>

В остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Шошолина