Решение № 2-2580/2017 2-2580/2017~М-1816/2017 М-1816/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-2580/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Пермь 05 сентября 2017 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Домниной Э.Б.,

при секретаре Альматовой Э.А.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

3-его лица – председателя ЖК «Металлистов, 8» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья», 3-е лицо Жилищный кооператив «Металлистов, 8» об обязании заключить договор на покупку питьевой воды и принятию сточных вод,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» об обязании заключить договор на покупку питьевой воды и принятию сточных вод, указав в обосновании исковых требований следующее. ФИО4 является собственником квартиры по адресу: <адрес> В доме избрана форма управления домом: Жилищный Кооператив «Металлистов,8». Согласно решению годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, пункт повестки 2: «Утверждено решение о заключении индивидуальных договоров за коммунальные услуги непосредственно между каждым собственником и ресурсоснабжающими организациями ООО «Пермская сетевая компания», ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья», ОАО «Пермская энергосбытовая компания», являющимися гарантирующими поставщиками услуг, включение в индивидуальные договоры, в том числе оплату общедомовых нужд (ОДН). Данное решение общего собрания направлено ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» с сопроводительным письмом и получено обществом 31.11.2016г.

С октября 2016 г. ЖК «Металлистов 8» услуг по предоставлению питьевой воды и водоотведению не оказывает.

Также истцом, собственником квартиры <адрес>, г.Перми, ФИО4, 19.04.2017 г. было направлено ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» заявление о заключении с ней договора на поставку услуг. А также произведена оплата за услуги по предоставлению питьевой воды и водоотведения. ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» является гарантирующим поставщиком питьевой воды и отказ ответчика от заключения с истцом на поставку коммунальной услуги ущемляет права истца как потребителя данной услуги.

На основании вышеизложенного просит обязать ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» заключить договор на покупку питьевой воды и принятию сточных вод с потребителем ресурса по адресу: <адрес> ФИО4

Истец ФИО4 извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным иске.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями истца не согласна, поддержала письменный отзыв, в котором указала, что ЖК «Металлистов 8» обратилось в ООО «НОВОГОР-Прикамье» за заключением договора холодного водоснабжения и водоотведения. Сопроводительным письмом исх. № ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ (далее договор), полученный ответчиком ДД.ММ.ГГГГ Ответчик не вернул истцу подписанный экземпляр договора, однако на оферту истца был произведен акцепт, заключающийся в совершении конклюдентных действий ответчика по забору питьевой воды ООО «НОВОГОР-Прикамье» через присоединенную сеть и сброс сточных вод.

Поскольку ответчиком в течение 30 дней со дня поступления договора подписанный экземпляр договора возвращен не был, как и не были представлены соответствующие предложения об изменении договора, между сторонами заключен договор холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ ЖК «Металлистов 8» производит оплату по счетам, выставленным ООО «НОВОГОР-Прикамье» на основании вышеуказанного договора.

Основание для прекращения договорных отношений между ООО «НОВОГОР-Прикамье» и ЖК «Металлистов, 8» по поставке коммунальных ресурсов необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям, отсутствует.

Таким образом, именно ЖК «Металлистов, 8» является исполнителем коммунальных услуг и лицом, обязанным перед ресурсоснабжающими организациями по оплате поставленных ООО «НОВОГОР-Прикамье» коммунальных ресурсов.

Следовательно, основания для заключения ООО «НОВОГОР-Прикамье» с потребителями договора на покупку питьевой воды и прием сточных вод отсутствуют.

3-е лицо председатель ЖК «Металлистов, 8» ФИО3 с исковые требования истца поддержала, в письменном отзыве указав, что в доме избрана форма управления домом: Жилищный кооператив. Председателем правления избрана ФИО3 Согласно годовому решению общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о заключении индивидуальных договоров на поставку коммунальных ресурсов между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями. Уведомление об этом было получено ответчиком 31.10.2016 г.

С октября 2016г. ЖК «Металлистов, 8» услуг по водоснабжению и водоотведению не оказывает, соответственно, плату не начисляет. ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» является гарантирующим поставщиком услуг холодного водоснабжения и водоотведения в силу ст. 426 ГК РФ. Ссылка ответчика в отзыве на нормы Правил №354 противоречит ст. 46. ЖК РФ, так как решения общего собрания обязательны в данном случае и для управляющей организационно-правовой формы управления дома, в данном случае ЖК «Металлистов 8».

Решением общего собрания собственники приняли решение оплачивать услуги напрямую, они выполнили своё право распоряжаться своими денежными средствами, а именно вносить оплату за поставленный на границу МКД услуг холодного водоснабжения и водоотведения. И естественно хотят, чтобы факты получения денежных средств были прописаны в договоре, в котором ЖК отвечает за транспортировку по внутридомовым сетям, а ответчик отвечал за поставку необходимого количества на границу МКД, за оплату которого несут ответственность граждане-потребители. При этом ЖК не является конечным потребителем услуг ответчика, а потребителем являются граждане. При этом ЖК не является конечным потребителем услуг ответчика, а потребителем являются граждане.

В настоящее время между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения. Истец осуществил оплату, ответчик денежные средства принял, их не вернул и пользуется в своей уставной деятельности.

Аналогично денежные средства были перечислены бывшим собственником ФИО5, которой также не вернули.

Кроме того, с собственника нежилого помещения ФИО6 также были взысканы средства, выписываются счета.

Таким образом, пользуясь несоответствием норм Гражданского кодекса РФ и норм Жилищного кодекса, ответчик отказывает гражданам МКД в заключении договора, пользуется их денежными средствами, вступая в противоречие норм ст.ст.426, 525, 540 и 546 ГК РФ, согласно которым; невозможно расторгнуть в одностороннем порядке договорные отношения, где стороной является гражданин. Применительно к приведенным выше правовым нормам между истцом с одной стороны и ответчиком с другой в настоящее время существует заключенный на неопределенный срок путем конклюдентных действий договор водоснабжения.

Считает, что ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» своим отказом от заключения договора нарушает право собственников многоквартирного <адрес> на распоряжение как своим имуществом, так и денежными средствами, декларируемое ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ.

Ответчик, пользуясь несовершенством нормативно правовых актов в сфере договоров энергоснабжения и Правилами 354, дважды получил денежные средства от потребителей-граждан, оплативших в соответствии с решением общего собрания и с ЖК «Металлистов,8». Граждане вновь должны ЖК «Металлистов,8».

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя 3-его лица, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1); способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3); управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 данного Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 12).

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Правила N 354).

Согласно п. 13 Правил N 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подп. "б" п. 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В силу п. 15 Правил N 354 товарищество или кооператив, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом или кооперативом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией. Товарищество или кооператив прекращает предоставление коммунальных услуг с даты его ликвидации или с указанной в пункте 14 настоящих Правил даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, с которой органом управления товарищества или кооператива заключен договор управления многоквартирным домом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО4 является собственником жилого помещения, 4-комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.06.2006г.

ЖК «Металлистов 8» осуществляет функции управляющей организации и предоставляет коммунальные услуги, услуги по содержанию и ремонту в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>.

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с протоколом годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, было проведено общее собрание собственников помещений в очно-заочной форме с принятием решений согласно повестке. По результатам собрания было решено утвердить решения о заключении индивидуальных договоров за коммунальные услуги непосредственно между каждым собственником и ресурсоснабжающими организациями ООО «Пермская сетевая компания», ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья», ОАО «Пермская энергосбытовая компания», являющимися гарантирующими поставщиками услуг, включение в индивидуальные договоры, в том числе оплату общедомовых нужд (ОДН).

20.01.2016г. председатель правления ЖК «Металлистов 8» ФИО3 обратилась с заявлением в ООО «Новогор-Прикамье» с заявлением о заключении договоров на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Положениями п. 1 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 6 Правил N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Согласно п. 8 Правил, исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.

В соответствии с пп. б п. 9 Правил, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

В соответствии с п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подп. "б" п. 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям (п. 31 Правил).

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг".

Согласно п.11 Правил № 124 в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

При этом в случаях, указанных в пункте 21(1) настоящих Правил, договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключенным с даты направления указанной заявки.

25.04.2016г. ООО «Новогор-Прикамье» направило в адрес председателя правления ЖК «Металлистов 8» ФИО3 сопроводительным письмом исх. № два экземпляра договора № от ДД.ММ.ГГГГ. холодного водоснабжения и водоотведения, с предложением в 30-дневный срок оформить их надлежащим образом, подписать председателем правления заверить печатью, один экземпляр оформленного и подписанного договора вернуть в адрес ответчика.

06.06.2016г. ООО «Новогор-Прикамье» направило сопроводительное письмо в адрес председателя правления ЖК «Металлистов 8» ФИО3 указав, что письмом № от 25.04.2016г. в адрес заявителя была направлена оферта договора № от 20.04.2016г. холодного водоснабжения и водоотведения, оформленная в соответствии с типовой формой договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее по тексту - Правила № 645) с учетом требований Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124 (далее по тексту - Правила № 124). ЖК «Металлистов 8» не вернул подписанный экземпляр договора, однако на оферту ООО «НОВОГОР-Прикамье» был произведен акцепт, заключающийся в совершении конклюдентных действий Абонента по забору холодной питьевой воды и водоотведению через централизованные системы водоснабжения и водоотведения ООО «НОВОГОР-Прикамье». Таким образом, поскольку ЖК «Металлистов 8» в течение 30 дней со дня получения проекта договора подписанный экземпляр договора возвращен не был, как и не были представлены соответствующие предложения об изменении договора, считают, что между сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № от 20.04.2016г. в предложенной ООО «НОВОГОР-Прикамье» редакции.

19.04.2017г. ФИО4 в адрес ООО «Новогор-Прикамье» направила заявление с просьбой направить для оферты индивидуальный договор поставки холодной воды и услуг по водоотведению с собственником квартиры № МКД № по <адрес> по указанному адресу, либо передать через уполномоченное лицо.

ООО «Новогор-Прикамье» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к ЖК «Металлистов 8» о взыскании задолженности за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды по договору холодного водоснабжения и водоотведения № от 20.04.2016г. за период: декабрь 2015, октябрь 2016-декабрь 2016 в сумме 59287 руб. 72 коп.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 11.05.2017г. исковые требования ООО «Новогор-Прикамье» удовлетворены.

Частью 6.3 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Принятие собственниками помещений многоквартирных жилых домов в порядке, установленном ч.6.3 ст.155 ЖК РФ, решения о внесении платы напрямую ресурсоснабжающим организациям означает установление нового способа исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг перед исполнителем.

Таким образом, решение собственников помещений ЖК «Металлистов 8» о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации не меняет состав сторон и их ответственности ни в обязательстве по оказанию коммунальных услуг между исполнителем и потребителями, ни в обязательстве по приобретению коммунальных ресурсов между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией, и не исключает обязанность исполнителя по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями. Основание для прекращения договорных отношений между ООО «НОВОГОР-Прикамье» и ЖК «Металлистов, 8» по поставке коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям, отсутствует.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства документов, подтверждающих направление проекта договора холодного водоснабжения и водоотведения, ФИО4 не представлено, что ею и не оспаривалось, тогда как в соответсвии с п. 1 и п. 4 ст.445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, вначале истец должна соблюсти процедуру, предусмотренную ст.445 ГК РФ, а уже затем обращаться в суд, представив при этом проект договора, который должен быть, заключен ответчиком.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в требовании истца об обязании ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» заключить договор на покупку питьевой воды и принятию сточных вод с потребителем ресурса по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО4 в обязании ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» заключить договор на покупку питьевой воды и принятию сточных вод с потребителем ресурса по адресу: <адрес> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья - Э.Б.Домнина