Решение № 2-1968/2019 2-1968/2019~М-987/2019 М-987/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1968/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года <адрес>

Федеральный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ИФНС по <адрес>, ГУ-ОПФР по РД о признании невозможной к взысканию недоимки, пени, штрафа и процентов по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИФНС по <адрес>, ГУ-ОПФР по РД о признании невозможной к взысканию недоимки, пени, штрафа и процентов по налогам и сборам.

В обоснование иска указано, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя сДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером <***>. О том, что он зарегистрирован в ИФНС по <адрес>, ему стало известно в 2016 года. Истец сразу же подал заявление о закрытии ИП, после чего ДД.ММ.ГГГГ ИП было закрыто. В налоговый орган он не обращался с просьбой о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя и не регистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, и предпринимательская деятельность им не осуществлялась, ни лично, ни на основании доверенности. ФИО1 обратился ИФНС России по <адрес> о предоставлении ему регистрационного дела ИП ФИО1 Сопроводительным письмом от 24.01.2019г. налоговая предоставила копию регистрационного дела ФИО1 ИНН:<***>. Среди предоставленного регистрационного дела ИП, нет самого заявления от имени истца в налоговый орган о регистрации его в качестве ИП.

В январе 2019 года истцу стало известно о том, что в отношении него возбуждены три исполнительных производства: 1)от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 ОСП по <адрес>. Предмет исполнения: страховые взносы, включая пени в размере 28685,72рубля. 2) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 ОСП по <адрес>. Предмет исполнения: страховые взносы, включая пени в размере 23110,28рубля. 3) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 ОСП по <адрес>. Предмет исполнения: по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества в пределах суммы 23616,08рублей, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку спорная сумма недоимки в общем размере 75412,08 рублей образовалась до 09.02.2016г, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в исполнительных производствах в общей сумме 75412,08 рублей, является безнадежной к взысканию.

Таким образом, считает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее

взыскания, поскольку: - недоимка в размере 75412,08 рублей, которая образовалась до ДД.ММ.ГГГГ; ответчиком утрачены в связи с истечением сроков, предусмотренных пп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ, что делает невозможным взыскание данных сумм.

Истец просит суд признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку истца по постановлениям о возбуждении исполнительного производства:

1) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 ОСП по <адрес>. Предмет исполнения: страховые взносы, включая пени в размере 28685,72рубля.

2) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 ОСП по <адрес>. Предмет исполнения: страховые взносы, включая пени в размере 23110,28рубля.

3) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 ОСП по <адрес>. Предмет исполнения: по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества в пределах суммы 23616,08рублей, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 75412,08 рублей в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ.

Взыскать с ответчика расходы на оказание юридических услуг в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Впоследствии истец отказался от исковых требований в части взыскания с ответчика расходов на оказание юридических услуг в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, отказ был принят судом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований ФИО1 к ИФНС по <адрес> о взыскании расходов на оказание юридических услуг в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, прекращено в связи с отказом истца от указанной части исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 доводы иска поддержали, просили суд удовлетворить исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ ОПФР по РД по доверенности ФИО5 иск не признала, просила суд отказать в иске по основаниям, изложенным ею в своих письменных возражениях.

Представитель ИФНС по <адрес> по доверенности ФИО6 представил отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 59 НК РФ, Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Пунктом 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Приказом Федеральной налоговой службы России № ЯК-7-8/393@ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, хадолженности по пеням, штрафам и процентам» утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее - Порядок), действовавшего на период возникновения у истца задолженности перед налоговым органом.

Согласно пункта 2.4. Порядка он применяется, в том числе, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии со статьей 4 «Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам», утвержденного Приказом ФНС России № ЯК-7-8/393@ от ДД.ММ.ГГГГ, документами, подтверждающими обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам при наличии основания, указанного в пункте 2.4 Порядка являются: а) копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда; б) справка налогового органа по месту учета организации (месту жительства физического лица) о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (приложение № к Порядку).

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункта 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье -решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 46 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно п.1 ст. 47 НК РФ, В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что предельный срок на принудительное взыскание налога включает в себя срок уплаты налога, 3 месяца на направление требования об уплате налога, 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке, 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

После истечения указанного срока налоговый орган утрачивает право на любые действия, связанные со взысканием такой задолженности, то есть она становится безнадежной ко взысканию, любые действия по ее взысканию являются незаконными.

Учитывая, что суммы недоимки образовались до ДД.ММ.ГГГГ, срок на принудительное взыскание указанной суммы истек, в связи с чем, данная задолженность является безнадежной к взысканию.

Достоверных доказательств направления и вручения истцу требования об уплате недоимки в материалы дела ответчиками не представлено.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствовавших ответчикам своевременно принять меры по взысканию недоимки, пени, штрафа и процентов с ФИО1, суду также представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ИФНС по <адрес>, ГУ-ОПФР по РД о признании невозможной к взысканию недоимки, пени, штрафа и процентов по налогам и сборам, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку по оплате страховых взносов, пени, штрафа, и процентов в отношении ФИО1 по постановлениям о возбуждении исполнительного производства:

1) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 ОСП по <адрес>. Предмет исполнения: страховые взносы, включая пени в размере 28685,72 рубля.

2) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 ОСП по <адрес>. Предмет исполнения: страховые взносы, включая пени в размере 23110,28 рубля.

3) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 ОСП по <адрес>. Предмет исполнения: по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества в пределах суммы 23616,08рублей, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 75412,08 рублей в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Судья И.М. Магомедов