Постановление № 5-633/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-633/2021

дело № 5-633/2021 74RS0017-01-2021-003207-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 08 июля 2021 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Сержантов Д.Е.,

при секретаре Коротаевой А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л :

07 апреля 2021 года в 05 часов 32 минуты ФИО1 по месту своего проживания по адресу: <адрес> не выполнила санитарно– противоэпидемическое мероприятие по обязательному размещению информации о прохождении лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ в трехдневный срок с момента прибытия на территорию Российской Федерации из Турции, которое имело место 03 апреля 2021 года в 05 часов 31 минута, тем самым нарушив требования пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона № 52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1, п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», подп. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину свою признала, не оспаривала, что действительно в течении 3 дней с момента прибытия в Российскую Федерацию не разместила информацию о прохождении лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, так как не правильно поняла сотрудников аэропорта. Просит учесть отсутствия у неё умысла на совершение указанного правонарушения. В содеянном раскаивается, на сегодняшний день допущенное нарушение было устранено.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон N 52-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Распоряжением Правительства Челябинской области от 03 апреля 2020 года №190-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146 – рп» в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019—nCoV) на территории Челябинской области ввёдён режим повышенной готовности.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции 27 июля 2020 года) на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), возложена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) (пункт 2.2.).

Судья считает, что виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении № от 16 июня 2021 года, в котором изложено событие допущенного правонарушения (л.д. 4-5);

- письменными объяснениями ФИО1 от 16 июня 2021 года, в которых она не оспаривала факт нарушения с её стороны санитарно-профилактических мероприятий по размещению информации о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (л.д. 5 оборот);

- сведениями о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах, прибывших из-за границы, зарегистрированных на территории Челябинской области (л.д. 7-8), из которых следует, что ФИО1 03 апреля 2021 года прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом «1842 VP-BRD»;

- информацией о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран, подтверждающей отсутствие размещения ФИО1 информации о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (л.д. 9).

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для вывода суда о виновности ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 03 апреля 2021 года прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом «1842 VP-BRD», при этом в трехдневный срок (то есть в период до 06 апреля 2021 года) после прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Суд полагает, что ФИО1 имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Решая вопрос о назначении наказания, судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судья не находит.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья признаёт: совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер по исполнению требований постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации в установленный срок (прохождение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР).

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, суд полагает, что допущенное правонарушение не может быть признано малозначительным, в связи с чем основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Вместе с тем, суд также учитывает, что в силу положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 указанной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

С учетом вышеизложенного, с учетом характера допущенных нарушений и иных обстоятельств дела, личности виновного лица, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере семи тысяч пятьсот рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу получателю: <данные изъяты>

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Д.Е. Сержантов