Решение № 2-1586/2018 2-1586/2018 ~ М-1231/2018 М-1231/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1586/2018

Дело № 2-1586/2018г. <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Гладких Н.В.

при секретаре Юхимчук Ж.А.,

с участием помощника прокурора Пермского района Пермского края Пьянковой А.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ответчикам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, о прекращении право пользования ответчиков жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Министерство обороны РФ обратился в суд с иском к ответчикам о прекращении право пользования ответчиками жилым помещением и выселении их из жилого помещения по адресу: <адрес>, снятии их с регистрационного учета по данному адресу, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке.

В обосновании своих требований истец указал, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 02.12.2014г. № 18/45-с ФИО1 совместно с членами семьи приобрел право проживания в жилом помещении в <адрес>. Жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с прохождением военной службы по контракту в рядах Вооруженных Сил РФ. Указанное имущество относится к государственной собственности, и включено в число служебных, закреплено за Министерством обороны РФ. В соответствие с решением начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 13.03.2017г. № 22 ФИО1 и на всех членов семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты>. Решением начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 17.03.2017г. № 10/3 ФИО1 совместно с членами семьи снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В соответствием с соглашением о сдаче жилого помещения ФИО1 обязался в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, освободить служебное жилое помещение, сняться с регистрационного учета и сдать жилое помещение по адресу: <адрес>. По настоящее время, в нарушении обязательств, ответчик незаконно удерживает и проживает в служебном жилом помещении, не сдает его в установленном порядке. В соответствии со ст.ст. 103, 35 ЖК РФ, ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, а также на них должна быть возложена обязанность по сдаче жилого помещения в установленном порядке (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета на квартиру) представителю МО РФ- начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Истец Министерство обороны РФ не направил своего представителя в судебное заседание, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил письменное заявление о рассмотрении дела без их участия, на иске настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО1, действующий за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., в судебном заседании пояснил, что с иском согласен в полном объеме, готов со своей семьей- супругой и дочерью освободить спорное жилое помещение и сдать его в установленном порядке; до подачи иска в суд не освобождал жилое помещение по причине того, что продолжает работать в войсковой части <данные изъяты> в <адрес> и ему удобно добираться до работы с этого жилого помещения; кроме того, ждали пока дочь закончит учебный год в школе в <адрес>.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтвердил в судебном заседании ответчик ФИО1

3-и лица: ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Отделение (Территориальное, г. Пермь) ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, Отделение (Территориальное, г. Пермь) ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором указало, что исковые требования поддерживают.

Суд, выслушав ответчика, заключение помощника прокурора об обоснованности заявленных требований, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Жилое помещение, расположенн6ое по адресу: <адрес> включено в электронную базу учета специализированных жилых помещений Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Часть 2 статьи 209 ГК РФ устанавливает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником… распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с частью 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В обосновании иска истцом указано, что ответчики не вправе занимать спорное жилое помещение, так как получили субсидию на приобретение (строительство) жилья, дали обязательство в течение четырех месяцев со дня зачисления денежной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое ими жилое помещение, в связи с получением субсидии сняты с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Суд считает, что, разрешая заявленные требования необходимо установить юридически значимые обстоятельства, а именно, относится ли спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду, когда оно было предоставлено ответчикам и в связи с чем, утратили ли ответчики право на спорное жилое помещение.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из ст. 94 ЖК РФ следует, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано во владение и пользование ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членам его семьи: супруге ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. в связи с прохождением ФИО1 военной службы в войсковой части <данные изъяты>.

Данное обстоятельство подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии № 18/45-с, заключённым 02.12.2014 года между Министерством обороны РФ в лице начальника территориального отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель), выпиской из послужного списка, контрактом о прохождении военной службы, справками (л.д.14-15, 28, 29, 31-32, 33-34).

Таким образом, спорное жилое помещение в <адрес>, расположено в общежитии, следовательно, отнесено к специализированному жилому фонду Министерства обороны РФ, что также подтверждается сообщением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (отделение (территориальное г. Пермь).

Согласно пункту 1.1 договора найма жилого помещения в общежитии № 18/45-с, договор заключается на время прохождения ФИО1 военной службы в <адрес>, но не более срока контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ до 20.06.2016г.

Согласно выписке из послужного списка и контракта о прохождении военной службы следует, что с ФИО1 заключен новый контракт о прохождении военной службы сроком до наступления предельного возраста пребывания на военной службе с 21.06.2016г. по 18.03.2025 года.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьёй 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

На основании Решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 13 марта 2017года № 82 капитану ФИО1 в составе семьи из трех человек, в том числе супруги ФИО4, дочери ФИО3 предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилья в сумме <данные изъяты>. Указанная сумма перечислена на банковский счет ФИО1 платежным поручением № 410604 от 16.03.2017г. (л.д. 18-20).

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 17 марта 2017года № 10/3 ФИО1 снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилья (л.д.21).

Из обязательства о сдаче жилого помещения от 02.08.2016 года следует, что ФИО1 и члены его семьи (ФИО2, ФИО3) приняли на себя обязанность освободить и сдать занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с предоставлением жилищной субсидии. Обязанность по освобождению и сдаче занимаемого жилого помещения подлежит исполнению не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет (л.д.22-23).

В связи с тем, что денежная сумма в виде жилищной субсидии поступила на банковский счет ФИО1 16.03.2017г., срок исполнения вышеуказанного обязательства для ответчиков наступил 16.07.2017г., однако, в указанный срок, и по настоящее время спорное жилое помещение не освобождено ответчиками, что не отрицалось в судебном заседании ФИО1

ФИО1 имеет в собственности жилое помещение в виде квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, о чем произведена регистрация в ЕГРН 29.08.2017г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснил, что указанная квартира приобретена им по договору купли-продажи на полученную жилищную субсидию.

Таким образом, при данных обстоятельствах ФИО1 и члены его семьи обеспечены жилым помещением по линии Министерства обороны РФ, данные лица не являются нуждающимся в получении жилого помещения.

Следовательно, по истечении четырех месяцев с момента получения ФИО1 и членами его семьи жилищной субсидии, у них возникла обязанность по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьёй 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Суд считает, что ответчики, принимая на себя обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения специализированного типа, расположенного по адресу: <адрес>, фактически достигли с Наймодателем этого помещения соглашения о расторжении договора найма служебного жилого помещения по истечении четырехмесячного срока со дня получения жилищной субсидии.

Ответчики продолжают проживать в спорной квартире, и не относятся к категориям лиц, указанными в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, и не подлежащим выселению.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у ответчиков отсутствуют правовые основания для владения и пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, поэтому имеются правовые основания для прекращения их права пользования спорным жилым помещением и выселения ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Факт регистрации лица по месту жительства согласно статьям 1 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

Из справки ТСЖ «<данные изъяты>» от 18.01.2017г. № 27 следует, что ответчики зарегистрированы в <адрес> с 20.10.2011г. по настоящее время (л.д.35).

Согласно справке Отдела адресно-справочной работы УМВ ГУ МВД России по Пермскому краю от 29.05.2018г., ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства: <адрес> 15 ноября 2017года, то есть в жилом помещении, приобретенном ими на средства жилищной субсидии, и не зарегистрированы в <адрес>, поэтому требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу не обоснованно и не подлежит удовлетворению.

Согласно п.п. «к» п.14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25 в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Следовательно, необходимо возложить обязанность на ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в установленном порядке начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворить частично.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Возложить обязанность на ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в установленном порядке начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Остальные требования Министерства обороны РФ, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2018года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Гладких Н.В.

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №

Пермского районного суда <адрес>.