Постановление № 5-948/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-948/2021

К делу № 5-948/2021 23RS0014-01-2021-004220-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Динская Краснодарского края 7 июля 2021 года

Судья Динского районного суда Краснодарского края Майстер Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином государства <адрес>, повторно в течение одного года осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если патент требуется в соответствие с федеральным законом.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <адрес> на земельном участке расположенного по адресу: <адрес>, в границах ЗАО «Нива», с кадастровым номером №, была выявлена гражданка Украины ФИО1, которая повторно в течение одного года осуществляла трудовую деятельность в качестве овощевода, без соответствующего разрешения на работу на территории РФ (патента), чем повторно нарушила правила осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, предусмотренные ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась. При этом пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кроме признательных показаний ФИО1, ее вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано об обстоятельствах повторного в течение года нарушения правил осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина на территории РФ; объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором она подтверждает обстоятельства совершенного правонарушения; миграционной картой; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о сроке пребывания на территории РФ, а также о привлечении к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 руб.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в свершении административного правонарушения установлена, его действия квалифицированы правильно по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая роли международно-правовых актов в правовой системе Российской Федерации, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ст. 18.10 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что временно не принимаются решения об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, и в целях обеспечения реализации задач административной ответственности и предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для штрафа: получатель УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 233001001, номер счета получателя платежа 40№, Банк получателя Южное ГУ Банка России по <адрес>, БИК 040349001, КБК 18№, ОКТМО 03614000, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или его получения.

Судья