Решение № 2-2429/2025 2-2429/2025~М-1954/2025 М-1954/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-2429/2025

Дело № 2-2429/2025

УИД 74RS0028-01-2025-003579-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области, просила сохранить жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС в переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 68,3 кв.м.; признать право собственности за Ч.С.А., умершим ДАТА на жилой дом, общей площадью 68,3, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, при жизни и включить в наследственную массу после его смерти; признать право собственности за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 68,3 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, в порядке наследства.

В обоснование иска указала, что с 1981 года ФИО1, была прописана и фактически проживает до настоящего времени в жилом доме по адресу: АДРЕС. Данный дом был построен родителями супруга Ч.С.А., умершим в 1994 г. После его смерти наследственное дело не заводилось, но фактически на момент смерти Ч.С.А., супруга ФИО1, была зарегистрирована по одному адресу с наследодателем и является фактически принявшей наследство. Жилой дом, общей площадью 62,4 кв.м. расположенный по адресу: АДРЕС, состоит на кадастровом учете с кадастровым номером НОМЕР, год постройки 1961, дата постановки на кадастровый учет 2011 г., право собственности ни за кем не зарегистрировано. Из документов на дом есть только домовая книга, из которой следует, что осуществляется регистрация граждан по месту жительства. Из справки ОГУП «ОблЦТИ» следует, что дом числится за Ч.С.А., в графе правоустанавливающие документы указано «без правоустанавливающих документов». В настоящее время, в связи с поступившим уведомлением от Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО от 07.04.2025 г., ей необходимо оформить права на данный дом, но нотариус сообщила, что для этого следует обратиться в суд для признания права собственности в порядке наследования. После умершего Ч.С.А. за время проживания жилой дом был реконструирован и перепланирован и в настоящее время, согласно технического плана от 05.06.2025 г., площадь составляет 68,3 кв.м. Дом имеет коммуникации, электричество, печное отопление, индивидуальное водоснабжение (колодец) и водоотведение – местный выгреб. Согласно технического заключения НОМЕР от 16.05.2025 г. жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам и пригоден для круглогодичного проживания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены, представитель в судебное заседание неявился.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.

Согласно Выписки из ЕРГН на кадастровом учете стоит здание с кадастровым номером НОМЕР, 1961 года постройки, назначение жилой дом, площадью 62,4 кв.м. по адресу: АДРЕС.

Из материалов инвентарного дела на домостроение следует, что жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС, 1961 года постройки. В технической инвентаризации домовладений, составленного в 1952 г. в качестве пользователей строений указан Ч.С.А. без документов.

Согласно справки ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области Копейский филиал, указано, что пользователем жилого дома по адресу: АДРЕС числится Ч.С.В., без правоустанавливающих документов (л.д.11).

По данным домовой книги дом числится на регистрационном учете по адресу: АДРЕС. В указанном доме были зарегистрированы с 1959 г. Ч.Т.Я., Ч.М.И. родители Ч.С.А., которые сняты с регистрации в 1981 г., Ч.С.А. был зарегистрирован в доме с 1973 г., ФИО1 зарегистрирована с 1984 г.

В настоящее время в доме зарегистрированы: ФИО1 ФИО3, ФИО4

Ч.С.А. и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с ДАТА

Ч.С.А. умер ДАТА (л.д.8 – свидетельство о смерти).

После смерти Ч.С.А., умершего ДАТА наследственное дело не заводилось.

В соответствии с п. 6, 9, 10 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" (в ред. Постановлений Совмина РСФСР от 03.07.1954 N 987, от 03.10.1962 N 1327, от 21.04.1972 N 248, Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 N 726) самовольные застройщики, приступившие после издания настоящего Постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные им строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

Постройки, возведенные или начатые без надлежащего разрешения до издания настоящего Постановления, в случае если они нарушают утвержденную планировку города, мешают проезду, представляют опасность в пожарном или санитарном отношении, должны быть по требованию местного исполнительного комитета перенесены застройщиком за свой счет на другой земельный участок, отведенный исполнительным комитетом соответствующего городского или поселкового Совета депутатов трудящихся.

Если строение, самовольно возведенное индивидуальным застройщиком до издания настоящего Постановления, не подлежит переносу по основаниям, указанным в п. 9, то местная администрация предоставляет таким застройщикам разрешение на строительство в установленном законом порядке.

Последствия самовольной постройки дома были предусмотрены и в ст. 109 Гражданского кодекса РСФСР, согласно ч. 2 которой такая постройка, если она была возведена на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке застройщику, и исполком местного Совета отказался заключить с ним договор о предоставлении ему в бессрочное пользование данного земельного участка, по решению исполкома подлежала сносу осуществившим ее лицом и за его счет.

Наличие у истца и третьего лица регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу ставит под сомнение указание органов технической инвентаризации в материалах инвентарного дела на то, что спорный жилой дом является самовольно возведенным строением, поскольку в силу п.8 постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390 " О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения, не допускалась и выдача домовых книг для прописки жильцов в этого рода домах запрещалась.

Администрацией Копейского городского округа не представлено доказательств того, что органами государственной власти г. Копейска, начиная с 1961 года к владельцам спорного домостроения предъявлялись какие-либо требования об освобождении земельного участка в связи с нарушением порядка возведения строений. Нет данных и о том, что органами государственной власти предъявлялись требования о сносе построек или о запрещении строительства в период их возведения. Ответчиком не представлено доказательств того, что в связи с возведением самовольных построек к истцу предъявлялись какие-либо санкции административного характера.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Выше приведенные нормы права, касающиеся последствий самовольного строительства, и исследованные в судебном заседании материалы дела, позволяют суду сделать вывод, что в случае если самовольно возведенное строение не подлежит переносу, то данное строение считается возведенным с разрешением на строительство, то есть не является самовольно возведенным, при этом не надлежащее оформление документов, их отсутствие не может лишать права собственности истца на приобретенное им недвижимое имущество.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, у суда отсутствуют основания для признания спорного жилого дома, созданного до введения в действие Гражданского кодекса РСФСР 1951 года, самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

На основании ч. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (в редакции Федерального закона от 16.12.2019 N 430-ФЗ).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" требование о признании права собственности в силу приобретательной давности может быть удовлетворено при наличии следующих условий: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно п. 16 вышеуказанного Постановления Пленума право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, исходя из положений п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ и разъяснений названного Пленума, лицо, считающее себя собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих условий: фактическое владение недвижимым имуществом в течение 15 лет; владение имуществом как своим собственным, добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Таким образом, суд считает необходимым признать за Ч.С.А., умершим ДАТА при жизни право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС в порядке приобретательной давности и включить указанное имущество в наследственную массу.

Установлено, что в жилом доме проведены перепланировка и реконструкция демонтированы и смонтированы не несущие перегородки, возведен основной пристрой.

Кадастровым инженером подготовлен технический план здания в связи с изменением сведений о площади и конфигурации здания с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. Согласно технического плана площадь жилого дома составляет 68,3 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии надлежащего согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося на согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией помещения является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения эксперта технического заключения по результатам обследования жилого дома, выполненного ООО МЦ «Геосервис» НОМЕР от 16.05.2025 г., что жилой дом по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 68,3 кв.м. пригоден к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Проведенные работы по реконструкции и переустройству жилого дома позволили в целом в значительной степени улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности жилого дома. Проведенные работы по перепланировке жилого дома: был заложен дверной проем между помещениями НОМЕР (сени) и НОМЕР (сени); были заложены части дверного проема в помещении НОМЕР (сени); была демонтирована лестница в помещении НОМЕР (сени); были устроены оконные проемы в помещениях НОМЕР (сени), НОМЕР (сени) и НОМЕР (сени); был устроен дверной проем в помещении НОМЕР (сени) и между помещениями НОМЕР (сени) и НОМЕР (сени) – соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.1333.2-16 «Нагрузки и воздействия». Жилой дом по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 68, 3 кв.м. может быть сохранен в реконструированном и переустроенном состоянии так как текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома не угрожает жизни и безопасности собственников и на нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д. 44-71).

Учитывая изложенные обстоятельства и нормы права, суд пришел к выводу, что следует сохранить жилой дом в переустроенном и перепланированном и реконструированном состоянии общей площадью 68,3 кв.м., поскольку переустройство и реконструкция не нарушает прав других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В ч. 2 ст.17 ГК РФ сказано, что правоспособность гражданина возникает с момента рождения и прекращается смертью.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а также предъявление требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Имущество, принадлежащее наследодателю, переходит к наследникам в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если оно принадлежало наследодателю независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Судом установлено, что истица проживает в доме постоянно после смерти супруга по настоящее время, несет бремя его содержания, производит ремонт и реконструкцию. Пользуется жилым домом непрерывно, открыто и добросовестно, что подтверждается также показаниями свидетелей Б.А.Ю., Л.В.И.

В соответствии с правилами землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 № 639-МО (в редакции решения от 25.09.2024 № 1157-МО), земельный участок по адресу: АДРЕС расположен в жилой зоне (Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами) (л.д.89-95).

Таким образом, истица как наследник умершего супруга Ч.С.А., приобрела в собственность в порядке наследования на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за истцом право собственности на жилой дом АДРЕС в порядке наследования после смерти супруга Ч.С.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 68,3 кв.м.

Признать право собственности за Ч.С.А., умершим ДАТА при жизни в порядке приобретательной давности на жилой с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 68,3 кв.м. и включить указанное имущество в наследственную массу после его смерти.

Признать за ФИО1 ДАТА г.р. (паспорт НОМЕР) право собственности на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 68,3 кв.м. в порядке наследования.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течении месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года