Решение № 2-694/2020 2-76/2021 2-76/2021(2-694/2020;)~М-548/2020 М-548/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-694/2020

Дело № 2-76/2021 21RS0001-01-2020-000863-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

БуренИ. И. Г. к ФИО1, администрации <адрес> Республики о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

БуренИ. И.Г. обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к ФИО1, к администрации <адрес> Республики о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав его тем, что согласно постановлению главы администрации <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьёй, состоящей из 3-х человек, была выделена комната №, жилой площадью 18 кв.м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. На тот момент состав семьи состоял из 3 (трех) человек - ФИО1, супруга - БуренИ. И. Г., дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При предоставлении комнаты ордер не выдавался. С момента предоставления данной комнаты она проживает в ней по настоящее время, имеет постоянную регистрацию по указанному адресу, поддерживает её в надлежащем состоянии, с октября 2005 года самостоятельно и за свой счет несет все расходы по её содержанию. Согласно заочному решению и.о. мирового судьи судебного участка № Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ брак между ней и ФИО1 расторгнут. С этого же времени ФИО1 добровольно вывез из данной комнаты все свои вещи, в данном жилом помещении не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, его личных вещей в данной комнате не имеется. Однако с регистрационного учёта по данному адресу не снимается. ФИО2 с 2012 года в данном жилом помещении не проживает, с регистрационного учета из указанного жилого помещения снята. В настоящее время в данной комнате проживаю только она - истец. Данные обстоятельства подтверждаются свидетелями ФИО3 Свидетель №2, Свидетель №1. Имея намерение приватизировать занимаемую жилую комнату, она обратилась в администрацию <адрес> Республики для оформления документов, однако в этом ей было отказано в виду отсутствия ряда документов, в том числе ордера, подтверждающего право пользования жилым помещением. Поскольку отсутствуют надлежащие документы, в том числе подтверждающие право на вселении в спорное жилое помещение, она вынуждена обратиться в суд. Право на приватизацию жилого помещения ею не использовано, задолженности не имеется.

Просит:

признать ФИО1 утратившим права пользования жилым помещением - комнатой №, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>;

обязать Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Алатырский» снять с регистрационного учета ФИО1 по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, комната №;

признать за БуренИ. И. Г., право пользования комнатой №, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес> на условиях договора социального найма;

признать за БуренИ. И. Г. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - комнату №, площадью 18,0 кв.м., расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Истец БуренИ. И.Г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что, когда бывший муж ФИО1 работал в ПРЗ, в 2000 г. им дали комнату в общежитии на основании постановления жилищной комиссии, в состав семьи входили: она, муж и дочь. Основным квартиросъемщиком значился супруг, квитанции приходили на его имя, но всю оплату коммунальных услуг производит она, дочь не претендует на данную комнату. Она обращалась с заявлением на приватизацию комнаты, но ей отказали, сославшись на то, что заявление должно быть от двоих. Раньше комната была сдвоенной, позже ее разделили, новой комнате присвоили №А, а у ее комнаты остался №. Комната № принадлежала Свидетель №2, потом она продала ее Свидетель №3.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Представитель ответчика ФИО1, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Патраева Е.А., действующая на основании ордера, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку требования о признании права собственности на приватизируемое имущество заявлены только за БуренИ. И.Г., хотя ответчик ФИО1 имеет такое же право на приватизацию указанной комнаты. В материалах дела отсутствуют сведения из органов ЗАГС в отношении ответчика относительно записей о смерти.

Представитель ответчика администрации <адрес> Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Представители третьих лиц отделения по вопросам миграции (ОВМ) МО МВД России «Алатырский», отдела имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц отдела архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> Республики, Управление Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по ЧР (Управление Росреестра по ЧР) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Институт регистрации носит уведомительный характер, сам факт регистрации не порождает каких-либо прав и обязанностей для гражданина, не порождает и права на жилое помещение.

В соответствии со ст.ст. 35, 40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.7 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.

На основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из указанных норм следует, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся в муниципальном и государственном жилищном фонде за исключением помещений, указанных в ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с п. 5. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Согласно ст. 11. Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.ст.6,7 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 10.10.2012) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей, состоящей из 3-х человек, выделена комната №, жилой площадью 18,0 кв.м., в <адрес> (выписка из постановления о выделении жилья № от ДД.ММ.ГГГГ)

Заочным решением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ брак, зарегистрированный в 2000 году по актовой записи № отделом ЗАГС администрации <адрес> Республики между ФИО1 и БуренИ. И. Г., расторгнут, на основании чего отделом ЗАГС администрации <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака № и выдано свидетельство о расторжении брака I-РЛ №.

ДД.ММ.ГГГГ году истец БуренИ. И.Г. обратилась в администрацию <адрес> Республики с заявление о приватизации жилого помещения.

Согласно сообщению администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ БуренИ. И.Г. отказано в предоставлении услуги по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, в связи с отсутствием письменных правоустанавливающих документов.

В справке №, выданной БУ «Чуваштехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ указано, что за БуренИ. И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, сведений о регистрации права собственности объектов недвижимости на территории Чувашской Республики – Чувашии до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в архиве БУ «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики не имеется.

Объект недвижимости – комната, площадью 18,0 кв.м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в реестре муниципальной собственности <адрес> Республики не числится (выписка из реестра муниципальной собственности <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимости – жилая комната, расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, пом. 513 А, имеет кадастровый №, правообладателем объекта является Свидетель №3

Согласно уведомлению № № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения в отношении объекта недвижимости, находящегося по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, пом. №

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №2 установлено, что с ФИО1 и БуренИ. она жила по соседству в общежитии в комнате № - за стенкой, год назад она купила квартиру и переехала. В 2001 году в марте она получила комнату в общежитии, а БуренИ. уже жила там с мужем ФИО1, он периодически то работал, то не работал, уезжал на заработки в Москву, в Питер, по приезду все деньги пропивал, а потом вообще исчез. По слухам, его увезла лет пятнадцать назад в Питер мать, ей неизвестно, жив сейчас он или нет. Его мать иногда приезжала в Алатырь, приходила в общежитие, но это было редко, он даже не появлялся. У матери осталась «на Бугре» квартира, сейчас там никто не живет, об этих обстоятельствах ей известно из разговора с его второй женой, но где он сам,та не знает. Никаких вещей ФИО1 в комнате БуренИ. не осталось. Развелись они в 2005 году. Дочь БуренИ. еще в 2012 году уехала на постоянное место жительства в Москву, приезжает к матери с внучкой. Все коммунальные услуги оплачивает БуренИ..

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что с БуренИ. они живут по соседству, она переехала в общежитие лет двадцать назад. Сначала она жила с ФИО1, но лет пятнадцать назад он выбыл. У него есть мама, которая иногда приезжала в <адрес>, она увезла его в другой город. БуренИ. осталась жить с дочерью К., но та тоже уехала в Москву семь лет назад и живет в Москве, иногда приезжает к матери в гости. Сейчас БуренИ. И.Г. живет одна.

Свидетель Свидетель №3 суду показала, что БуренИ. И.Г. знает как соседку по общежитию. ДД.ММ.ГГГГ она приобрела комнату 513А в общежитии по <адрес> Свидетель №2. Свидетель №2 была собственником комнаты, имела на руках все документы.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 в 2005 году выехал из спорного жилого помещения в иное место жительства, в жилой комнате в общежитии не проживает более 15 лет, при этом доказательств вынужденного выезда и наличия препятствий для проживания в жилом помещении не представлено, доказательств в подтверждение намерений вселиться в жилое помещение и о несении расходов по содержанию спорного жилого помещения ответчиком также не представлено.

Суд приходит к выводу о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства и об утрате права ответчика на спорное жилое помещение, на основании этого исковые требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета следует удовлетворить.

Согласно Правилам о регистрационном учете и снятии граждан с регистрационного учета, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие граждан с регистрационного учета производится на основании судебных решений.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «е» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Настоящее решение является основанием для снятия ответчика ФИО1 с регистрационного учета.

Из материалов дела, письменных доказательств следует, что члены семьи истца – дочь отказалась от приватизации жилого помещения, а супруг ФИО1 утратил право пользования жилым помещением, БуренИ. И.Г. пользуется указанным помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, исковые требования БуренИ. И.Г. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования БуренИ. И. Г. к ФИО1, администрации <адрес> Республики о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением - комнатой №, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>;

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 отделением по вопросам миграции МО МВД России «Алатырский» с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, комната №;

Признать за БуренИ. И. Г. право пользования комнатой №, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за БуренИ. И. Г. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - комнату №, площадью 18,0 кв.м., расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.