Решение № 2А-716/2020 2А-716/2020~М-865/2020 М-865/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-716/2020

Дело № 2а-716/2020

УИД 22RS0008-01-2020-001155-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года <адрес>

Заринский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Шкляр С.В.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к старшему судебному приставу отделения судебных приставов <адрес> и <адрес>ов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов <адрес> и <адрес>ов ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов <адрес> и <адрес>ов ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> и <адрес>ов ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в сумме № руб. Постановление утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП <адрес> и <адрес>ов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора.

В обосновании требований указано, что решением Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам была уменьшена на № руб. Однако исполнительский сбор исчислен без учета данного обстоятельства. На момент утверждения постановления о взыскании исполнительского сбора сумма задолженности по алиментам была полностью погашена.

К участию в административном деле привлечены в качестве соответчиков: Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебные приставы-исполнители ОСП <адрес> и <адрес>ов ФИО2, ФИО3, в качестве заинтересованного лица – ФИО7

В судебном заседании ФИО4 на исковых требованиях настаивал, пояснив, что о возбуждении исполнительного производства №-ИП он узнал ДД.ММ.ГГГГ либо ДД.ММ.ГГГГ, когда приходил в службу судебных приставов. После уменьшения задолженности по алиментам на основании решения суда, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСП Заринского и <адрес>ов с тем, чтобы узнать, в каком размере будет исполнительский сбор. Однако, сумма исполнительского сбора уменьшена не была.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО8. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, указывая, что, поскольку доказательств исполнения требований исполнительного документа в полном объеме не представлено, по истечении срока на добровольное исполнение, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам с ФИО4, а также о взыскании исполнительского сбора находится в ее производстве. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносилось судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в связи с временной передачей ей исполнительного производства из-за работы по удаленной системе.

В отзыве на исковое заявление судебный пристав-исполнитель ФИО3 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО4 о взыскании задолженности по алиментам. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП было вынесено постановление о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности. Деньги на депозитный счет в счет погашения задолженности поступили ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, должник пропустил пятидневный срок для добровольной оплаты задолженности.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в административном деле, суд приходит к следующему.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3).

С административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления о взыскания исполнительского сбора административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а утверждено ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что срок на обращение с данными требованиями административным истцом не пропущен.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ) срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Поскольку о возбуждении исполнительного производства, со слов административного истца, ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ либо ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что в срок, установленный для добровольного исполнения, должник задолженность не погасил.

На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель правомерно исходил из суммы задолженности в размере № руб., поскольку решение суда об уменьшении задолженности по алиментам было принято только ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, основания для признания незаконным и отмены постановления о взыскания исполнительского сбора у суда не имеются.

Согласно ч. 3,6,7,9 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Поскольку фактическая сумма задолженности по алиментам составляла № руб. (с учетом решения Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), сумма исполнительского сбора должна составлять №).

Учитывая изложенное, а также установленные по делу обстоятельства, а именно принимая во внимание причины неисполнения в срок исполнительного документа, связанные с размером долга, имущественным положением должника, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, полное погашение задолженности по исполнительному документу, суд полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, т.е. до суммы № коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО4 к старшему судебному приставу отделения судебных приставов <адрес> и <адрес>ов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов <адрес> и <адрес>ов ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов <адрес> и <адрес>ов ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, оставить без удовлетворения.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего к взысканию с ФИО4 по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП до № копеек, изменив, таким образом, вышеуказанное постановление.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Заринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.В. Шкляр