Постановление № 5-61/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 5-61/2024

Дело №

Поступило в суд

18.06.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО8

С участием: представителя административного органа ФИО5,

Лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 ФИО9

При секретаре ФИО4,

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, возбужденного в отношении:

ФИО1 Курбанмагоммед оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, женат, двое детей, трудоспособного, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности, проживающего по адресу: <адрес>

Паспорт <адрес> СО1703490 от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <адрес> - ФИО1 Курбанмагоммед оглы нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В частности, в нарушение требований статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» фактически пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

В действиях ФИО1 ФИО10 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оглы прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Ольховка» с целью визита «работа». По приезду в <адрес> встал на миграционный учёт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Разрешение на временное проживание, патент не оформлял. По окончании регистрации на миграционный учёт больше не вставал. ДД.ММ.ГГГГ гражданину Азербайджана ФИО2 Курбанмагоммед оглы было назначено самостоятельное выдворение, от выезда за пределы РФ уклонился и выехал в <адрес>. На данный момент фактически проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес> в гости, на данный момент проживает без разрешительных документов на право пребывания на территории РФ и без официального трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> от выезда с территории РФ уклоняется, чем нарушает режим пребывания в Российской Федерации. В его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Просит привлечь ФИО1 оглы к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Лицо, в отношении которого составлен протокол – ФИО1 оглы свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном, не возражал против применения к нему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. На территории <адрес> проживают его родственники.

Права ФИО1 оглы в подготовительной части судебного разбирательства, в том числе на помощь защитника, были разъяснены, последний давал объяснения свободно на русском языке.

Ходатайств об участии при рассмотрении дела защитника сотрудникам полиции и суду не заявлял.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.п. 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 115-ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона N 115-ФЗ, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 115-ФЗ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения ФИО1 оглы к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил установленный факт нарушении им, как иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации: фактически пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оглы прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Ольховка» с целью визита «работа». По приезду в <адрес> встал на миграционный учёт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Разрешение на временное проживание, патент не оформлял. По окончании регистрации на миграционный учёт больше не вставал. ДД.ММ.ГГГГ гражданину Азербайджана ФИО2 Курбанмагоммед оглы было назначено самостоятельное выдворение, от выезда за пределы РФ уклонился и выехал в <адрес>. На данный момент фактически проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес> в гости, на данный момент проживает без разрешительных документов на право пребывания на территории РФ и без официального трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> от выезда с территории РФ уклоняется, чем нарушил требования статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, другими материалами, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона при вынесении решения судом могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает, характер административного правонарушения, личность виновного ФИО1 оглы.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 оглы надлежит признать: полное признание вины, раскаяние в содеянном,

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 статьи 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами полагаю обоснованным применить к ФИО2 оглы наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое является справедливым и соразмерным содеянному и обеспечит достижение целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (пяти тысячи рублей) с зачислением данной суммы по представленным к постановлению реквизитам с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, но не свыше 90 суток, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, срок содержания подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа необходимо представить судье.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток.

Копию настоящего постановления направить в Отдел МВД России по <адрес>, правонарушителю.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток.

Судья <адрес> районного суда ФИО13

Порядок и сроки обжалования постановления по делу, предусмотренных ст.ст. 30.1, 30.230.3 КоАП РФ мне разъяснены:

Копию постановления получил: «____»_____________2024 г.

Постановление вступило в законную силу: «____» __________2024 г.

Судья <адрес> районного суда ФИО12