Решение № 71-210/2018 от 17 апреля 2018 г. по делу № 71-210/2018

Судья Шихалева Е.Л. дело № 71-210/2018


Решение

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 апреля 2018 года жалобу защитника акционерного общества «Регионгаз-инвест» Завьяловой Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении судьи Талицкого районного суда Свердловской области от 22 февраля 2018 года, которым

акционерному обществу «Регионгаз-инвест»

по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

установил:

постановлением судьи акционерному обществу «Регионгаз-инвест» (далее – АО «Регионгаз-инвест») назначено административное наказание за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Должностным лицом установлено, что обществом в нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не приняты своевременные и достаточные меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, установленные п.п. 3.1. 3.2, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», п. 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В жалобе защитник Завьялова Н.А. просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу, указывая, что у Общества отсутствует возможность для соблюдения санитарных правил и норм, предъявляемых к качеству питьевой воды, поскольку на территории Талицкого городского округа отсутствуют источники питьевого водоснабжения, соответствующие санитарным нормам и правилам.

Заслушав защитника Калинину А.П., доводы жалобы поддержавшую, проверив материалы дела, не нахожу оснований к отмене постановления судьи.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу п.п. 3,1 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» указаны нормативы, которым должна соответствовать вода.

В соответствии с п. 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из представленных материалов, на основании обращений граждан должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловскогом, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах в период с 01 декабря 2017 года по 25 декабря 2017 года было проведено административное расследование в отношении АО «Регионгаз-инвест», в ходе которого выявлено, что качество питьевой воды из инженерных сетей до ввода в дом № 31б по ул. Красноармейской в г. Талице не соответствует гигиеническим нормативам по показателям – цветность, мутность, железо (Fe, суммарно).

Факт нарушения АО «Регионгаз-инвест» санитарно-эпидемиологических требований установлен судьей и подтвержден имеющейся в деле совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 20-21), определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 8-9), протоколом о взятии проб и образцов (л.д. 14-15), протоколом лабораторных испытаний (л.д. 16), экспертным заключением от 13 декабря 2017 года № 9762, из которого следует, что проба воды не соответствует требованиям п.п. 3.4, 3.5, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» по показателям: железо (Fe, суммарно), мутность (по коалину), цветность (л.д. 17) и другими доказательствами.

При этом вопреки доводам жалобы протокол о взятии проб и образцов и протокол лабораторных испытаний обосновано были признаны судьей допустимыми доказательствами, поскольку они соответствуют требованиям ст.ст. 26.5, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Довод жалобы о взятии проб неуполномоченным должностным лицом опровергается материалами дела, из которых следует, что указанное процессуальное действие производилось должностным лицом, которому в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении было поручено проведение административного расследования.

При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о нарушении АО «Регионгаз-инвест» санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению и правильно квалифицировал его действия по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение защитника о недоказанности вины Общества противоречит материалам дела. Отсутствие же на территории Талицкого городского округа источников питьевого водоснабжения, соответствующих санитарным нормам и правилам, не освобождает АО «Регионгаз-инвест» от обязанности соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного постановления, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Талицкого районного суда Свердловской области от 22 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Регионгаз-инвест» оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

Судья