Постановление № 5-А120/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-А120/2021

Дело № 5-А120/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2021 года с.Хлевное

Судья Задонского районного суда Липецкой области Бармина Г.А., рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения в отношении ФИО1 Б,С.У., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, гражданина Узбекистана, уроженца <адрес>, <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Б,С.У., являясь гражданином Узбекистана, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

03.06.2021 в 17 час. 30 мин. в ходе приема граждан в помещении МП Отд МВД России по Хлевенскому району по адресу: <адрес> начальником МП Отд МВД России по Хлевенскому району ФИО2 выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 Б,С.У., который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, указанных в ст.10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, а именно у ФИО1 Б,С.У. отсутствует уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; после снятия с миграционного учета по адресу: <адрес>. 23.09.2019 уклонился от выезда с территории Российской Федерации по настоящий момент. Тем самым, гражданин Узбекистана ФИО1 Б,С.У. нарушил п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 Б,С.У. вину в совершении административного правонарушения признал. Как следует из объяснений привлекаемого лица, он проживает на территории Российской Федерации с 28.06.2019, как пересек границу, он подал документы принимающей стороне для постановки на миграционный учет. С 04.07.2019 по 23.09.2019 он проживал по адресу: <адрес>. В середине августа 2019 он получил патент, но он оказался фальшивым, так как, подавал документы для оформления патента через посредника. При проверке документов сотрудниками полиции он был доставлен в отдел полиции, где ему пояснили, что патент фальшивый. Больше никаких мер по урегулированию своего правового статуса он не принимал, так, как закрыли границы. Родственников и недвижимости в собственности на территории Российской Федерации он не имеет. Все члены его семьи проживают на территории Узбекистана. По политическим, религиозным и иным мотивам в Узбекистане он не преследуется.

Начальник МП Отд МВД России по Хлевенскому району ФИО2 в судебном заседании пояснила, что привлекаемое лицо ФИО1 Б,С.У. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, поскольку после окончания срока пребывания на территории РФ уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценивая, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит установленной вину ФИО1 Б,С.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения подтверждается объяснениями привлекаемого лица, а также исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 03.06.2021, письменными объяснениями привлекаемого лица ФИО1 Б,С.У. от 03.06.2021, информацией из базы данных "Мигрант", согласно которой ФИО1 Б,С.У. была выдана миграционная карта сроком действия до 23.09.2019, сведения о последующем выезде из Российской Федерации отсутствуют.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины привлекаемым лицом. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При решении вопроса о назначении ФИО1 Б,С.У. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об определенной степени его социальной интеграции в РФ (наличие в РФ семьи, собственности, детей и т.п.).

ФИО1 Б,С.У. постоянного и законного источника доходов не имеет, в настоящий момент официально не трудоустроен. Супруги и детей, родителей на территории РФ привлекаемое лицо не имеет, его близкие родственники проживают на территории Узбекистана.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, суд считает необходимым назначить ФИО1 Б,С.У. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании п.1 ст.27.19 КоАП РФ до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 Б,С.У. подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области (<...>).

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Б,С.У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поместить ФИО1 Б,С.У. до административного выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области (<...>).

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 Б,С.У. за пределы Российской Федерации возложить на Хлевенский РО СП УФССП России по Липецкой области.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в учреждение банка: получатель платежа УФК по Липецкой области (Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области), счет № 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России // УФК по Липецкой области, БИК 014206212, КПП 482501001, код 18811601181019000140, ИНН <***>, ОКТМО 42652000.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Г.А. Бармина