Решение № 2-3354/2019 2-516/2020 2-516/2020(2-3354/2019;)~М-3365/2019 М-3365/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-3354/2019

№2-516-2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Е.И.,

при секретаре Гавдан А.А.,

с участием представителей истца по доверенности ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Поселок Разумное» к ФИО3 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое имущество и продаже его с публичных торгов,

установил:

ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 1912 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), и расположенного на нем жилого дома, площадью 40,2 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен).

Администрация городского поселения «Поселок Разумное» обратилась в суд с иском о прекращении права собственности ФИО3 на земельный участок и жилой дом по адресу: (адрес обезличен),и продаже указанного недвижимого имущества с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, ссылаясь на бесхозяйственное обращение ответчика с принадлежащим ему имуществом на протяжении длительного периода времени, что привело к разрушению дома и запустению земельного участка, неисполнение требования администрации о приведении имущества в надлежащий вид, соответствующий его назначению.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали, указали, что до настоящего времени дом не отремонтирован, земельный участок порос сорняком и деревьями, территория участка не огорожена, что подтверждается актами обследования от 21.02.2019 года, 02.06.2019 года, 10.02.2020 года и 19.02.2020 года с прилагаемыми к ним фотоматериалами. Требование об устранении выявленного нарушения, направленное в адрес ответчика 26.02.2019 года заказной корреспонденцией, им не получено, в настоящее время готовится материал для привлечения ФИО3 к административной ответственности.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что заявленные требования о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок и их продаже с публичных торгов признает, так как в силу состояния здоровья и материального положения лишен возможности восстановить дом после произошедшего несколько лет назад пожара, не может самостоятельно очистить участок и выкорчевать деревья, а так же огородить подворье. Об этом он говорил в администрации, когда его вызывали для предоставления документов на домовладение. Ему было предложено заключить мировое соглашение на условиях сноса ветхого строения, на что он ответил отказом, так как для сноса так же требуются физические и материальные затраты.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, и своевременно. О причине неявки не сообщено, заявлений и ходатайств не представлено.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По смыслу данной статьи во взаимосвязи с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

При нарушении установленных законодательством пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции (начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение).

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч.1 ст. 17 ЖК РФ, п.2 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (ст.ст. 7.21ст.ст. 7.21, 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст. 293 ГК РФ).

Вместе с тем, из системного анализа приведенных норм с положениями ст. 293 ГК РФ следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за бесхозяйственное обращение с жильем, влекущее нарушение прав и законных интересов граждан, создающее угрозу их жизни или здоровью, при отсутствии иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права.

Судом на основании представленных в материалы дела выписок из ЕГРН установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 1912 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), и расположенного на нем жилого дома, площадью 40,2 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен).

В соответствии с Правилами благоустройства городского поселения «Поселок Разумное», утвержденных решением поселкового собрания городского поселения «Поселок Разумное» от 24.01.2019 года № 47, собственники жилых домов на территориях индивидуальной застройки обязаны содержать в чистоте и порядке жилой дом, хозяйственные постройки, ограждения. Обеспечивать надлежащее состояние фасадов зданий, заборов и ограждений, а так же прочих сооружений в пределах землеотвода. Своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску. Иметь на жилом доме номерной знак и поддерживать его в исправном состоянии. Содержать в порядке земельный участок в пределах землеотвода.

Факт ненадлежащего исполнения собственником указанных требований к содержанию жилого дома и земельного участка подтвержден представленными стороной истца Актами обследования земельного участка по адресу: (адрес обезличен), составленными комиссионно 21.02.2019 года, 02.06.2019 года, 10.02.2020 года и 19.02.2020 года.

Согласно указанным документам и прилагаемым к ним фотоматериалам, жилой дом требует капитального ремонта (остекления оконных проемов, установки входной двери, обустройства кровли, побелки, покраски фасада), земельный участок не имеет ограждения, порос сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, доступ к жилому помещению и внутрь дока открыт.

26.02.2019 года в адрес ФИО3 направлено предупреждение о необходимости устранить выявленные нарушения, а именно провести капитальный ремонт объекта недвижимости в срок до 01.06.2019 года. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, предупреждение ответчиком по адресу места жительства и регистрации не получено и возвращено 31.03.2019 года в адрес отправителя с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

В силу положений п.п.63-65 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой ГК РФ», юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации или места жительства, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, судом признается факт надлежащего направления в адрес ответчика предупреждения с требованием об устранении выявленного нарушения.

Кроме того, в судебном заседании ФИО3 подтвердил, что знал о необходимости приведения жилого помещения и земельного участка в надлежащее состояние, предоставлял в администрацию Поселка Разумное истребованную документацию о праве собственности, на предложение о добровольном сносе ветхого строения ответил отказом.

Факт неисполнения требований истца до настоящего времени подтвержден Актами и фотоматериалами осмотра земельного участка и жилого дома от 10 и 19.02.2020 года, а так же пояснениями самого ответчика.

Бездействием ответчика по ненадлежащему содержанию принадлежащего ему имущества нарушаются права и законные интересы соседей и иных владельцев недвижимости п.Разумное, что подтверждается представленными в материалы дела заявлениями ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 на имя главы администрации городского поселения «Поселок Разумное».

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для удовлетворения заявленных требований.

Ответчик ФИО3 заявленные требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление, которое в соответствии со ст.173 ГПК РФ, приобщено к материалам дела. Пояснил, что не имеет ни материальной, ни физической возможности для восстановления жилого дома в прежнее состояние или его сноса, согласен на реализацию принадлежащего ему имущества путем продажи с публичных торгов.

ФИО3 указал, что признание иска им сделано добровольно, без принуждения, значение, характер и последствия такого заявления он осознает и понимает, ему ясны положения ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом, будет вынесено решение об удовлетворении иска.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации городского поселения «Поселок Разумное» к ФИО3 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое имущество и продаже его с публичных торгов удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на бесхозяйственно содержимые объекты недвижимости - земельный участок, площадью 1912 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен) и расположенный на нем жилой дом, площадью 40,2 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен).

Продать с публичных торгов земельный участок, площадью 1912 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), и расположенный на нем жилой дом, площадью 40,2 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен), с выплатой ФИО3 вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО12

ФИО12

ФИО12

Мотивированный текст решения изготовлен 02 марта 2020 года.