Решение № 2-127/2017 2-127/2017(2-3232/2016;)~М-3032/2016 2-3232/2016 М-3032/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-127/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филатовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ц.В.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Ц.В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонному)) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением им ДД.ММ.ГГГГ возраста 60 лет. Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не засчитал в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «Алатырская» треста «Спецстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Строитель». В качестве основания отказа ответчик указал, что записи об указанных периодах в трудовой книжке истца оформлены с отклонением от требований Инструкции от 20 июня 1974 года № 162, а именно: наименование организации в виде заголовка в трудовой книжке не соответствует данной организации в оттиске печати, в записи № в дате приема на работу имеются исправления, не заверенные должным образом. С указанным решением не согласен, поскольку допущенные работодателем нарушения не могут лишить его права по получение достойной пенсии по старости.

Просил обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 3 разряда в ПМК «Алатырская» треста «Спецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда строительной бригады в кооперативе «Строитель» колхоза «Красный Луч» <адрес> Агрокомбината «Прогресс»; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ц.В.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, а также просил возвратить излишне уплаченную государственную пошлину, пояснил, что работал каменщиком 3 разряда ПМК «Алатырская» АО «Спецстрой». Организация впоследствии была переименована в ОАО ПМК «Алатырская» ОАО «Спецстрой». Позже каменщиком 4 разряда в кооперативе «Строитель», который был переименовал в КСФ «Аист». Строили здания школы и котельной в <адрес> ЧР, в <адрес> – кладовки в многоквартирным домам. Указанные организации были ликвидированы, документы в архив не сдавались.

Представитель ответчика - УПФР в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонного), ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К., показал, что они с Ц.В.Н. вместе работали каменщиками в ПМК «Алатырская» АО «Спецстрой, позже в кооперативах «Строитель», их было два, руководили обоими кооперативами два брата ФИО2. Истец Ц.В.Н. работал в кооперативе «Строитель», который был создан на базе колхоза «Красный Луч» и объекты они в основном строили в районе, он же работал в кооперативе «Строитель», который был создан на базе бумажной фабрики, строили здание бумажной фабрики. У этих кооперативов были разные строительные объекты, с Ц.В.Н. в работе они не пересекались, потому что они были в разных бригадах, но им не было известно, что они работали в разных кооперативах. В кооперативе «Строитель» он работал недолго, после его увольнения Ц.В.Н. остался там работать, ему известно, что потом кооператив переименовался в «Аист».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ц. показала, что является супругой Ц.В.Н., ей известно, что с 1987 года по июль 1988 года он работал в качестве каменщика 3 разряда в ПМК «Алатырская» треста «Спецстрой», с осени 1988 года по февраль 1989 года - в качестве каменщика 4 разряда строительной бригады в кооперативе «Строитель» колхоза «Красный Луч». Ей известно, что строительная бригада, в которой работал ее супруг, строила школу и котельную в <адрес>.

Суд, выслушав стороны, оценив показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Ц. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 г. установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=8F833952B5E77AE1E147AE83DC1CC5F5009FFFAA302D175C2FCB63879F11E08A6C3C№". п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> ЧР – Чувашии (межрайонного) в общий трудовой стаж Ц.В.Н. для оценки пенсионных прав при назначении страховой пенсии по старости не зачтены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 3 разряда в ПМК «Алатырская» треста «Спецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда строительной бригады в кооперативе «Строитель» колхоза «Красный Луч» <адрес> Агрокомбината «Прогресс», в связи тем, что, в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «Алатырская»заверен подписью инспектора ОК и печатью «Специализированная передвижная механизированная колонна № треста «Чувашсельстрой», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Строитель» заверен подписью председателя кооператива и печатью кооператива «Строитель» колхоз «Красный Луч» <адрес> Агрокомбината «Прогресс», в записи № в дате приема на работу имеется исправления, не заверенные должным образом.

Из копии трудовой книжки AT-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Ц.В.Н., следует, что:

ДД.ММ.ГГГГ Ц.В.Н. был принят временно в ПМК «Алатырская» треста «Спецстрой» каменщиком 3 разряда на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ Ц.В.Н. уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Указанные записи заверены подписью инспектора отдела кадров, печатью организации «Специализированная передвижная механизированная колонна № треста «Чувашсельстрой».

ДД.ММ.ГГГГ Ц.В.Н. принят в кооператив «Строитель» в строительную бригаду каменщиком 4 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные записи заверены подписью председателя кооператива, печатью организации кооператив «Строитель» колхоза «Красный Луч» <адрес> Агрокомбината «Прогресс».

Следующие записи о работе истца на Алатырском заводе «Электроприбор», имеющиеся в трудовой книжке, заполнены в хронологическом порядке и в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно архивной справке МБУ «<адрес> архив» № от ДД.ММ.ГГГГ документы кооператива «Строитель» колхоз «Красный луч» <адрес> Агрокомбинат «Прогресс», ПМК «Алатырская» треста «Спецстрой», СПМК-766 треста Чувашсельстрой на хранение в районный архив не поступали.

Из сообщения МБУ «Алатырский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по ПМК «Алатырская» треста «Спецстрой», СПМК-766 треста Чувашсельстрой на хранение в городской архив не передавались.

В исторической справке МБУ «Алатырский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что решением № протокола № заседания исполнительного комитета Алатырского городского Совета народных депутатов Чувавшской АССР от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован кооператив «Строитель», устав кооператива «Строитель», решено его считать действующим с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действующей в спорный период, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 (в редакции от 25 марта 2013 г.). Согласно п. 13 указанного постановления, трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» установлено, что запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер (п. 5.1.).

Судом установлено, что в представленной трудовой книжке истца произведенные записи о приеме и об увольнении Ц.В.Н. в спорные периоды в его трудовой книжке указаны верно, в хронологическом порядке, имеется подпись лица, вносившего записи в трудовую книжку истца, ссылки на приказы. То, что запись об увольнении не заверена печатью организации, произошло не по вине истца. Далее в трудовой книжке истца периоды его работы указаны в хронологическом порядке.

Таким образом, записи о спорных периодах работы истца в трудовой книжке в полной мере соответствуют правилам их внесения в соответствии Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20 июня 1974 г.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К., Ц. факт работы истца в указанные им периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 3 разряда в ПМК «Алатырская» треста «Спецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда строительной бригады в кооперативе «Строитель» колхоза «Красный Луч» Агрокомбината «Прогресс» подтвердили. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они подтверждаются записями в их трудовых книжках, представленных для обозрения в судебном заседании.

Таким образом, исследованными в суде доказательствами, которые являются достаточными и у суда сомнений не вызывают, в связи с тем, что установление факта работы обусловлено необходимостью включения указанного периода в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии, поскольку имеющиеся ошибки в оформлении трудовой книжки Ц.В.Н. в части отсутствия печати организации, заверившей запись об увольнении, возникли не по его вине, представить иные документы, подтверждающие факт работы в спорный период не представляется возможным из-за того, что они не сдавались работодателем в архив, суд, на основании показаний свидетелей в совокупности с записями в трудовой книжке истца, считает установленным, что Ц.В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве каменщика 3 разряда в ПМК «Алатырская» треста «Спецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика 4 разряда строительной бригады в кооперативе «Строитель» колхоза «Красный Луч» <адрес> Агрокомбината «Прогресс», в связи с чем данные периоды подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж истца.

Исходя из положений ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, увеличение трудового стажа истца влечет необходимость перерасчета размера пенсии.

Поскольку трудовая книжка истца Ц.В.Н. подтверждает его работу в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 3 разряда в ПМК «Алатырская» треста «Спецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда строительной бригады в кооперативе «Строитель» колхоза «Красный Луч» <адрес> Агрокомбината «Прогресс», истец Ц.В.Н. уже имел этот стаж работы, имеющиеся ошибки в оформлении трудовой книжки возникли не по его вине, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца о понуждении ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии со дня возникновения права на её получение – с ДД.ММ.ГГГГ. В ином случае это повлечет ограничение пенсионных прав Ц.В.Н.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Ц.В.Н. в связи с предъявлением иска в суд за услуги по составлению искового заявления уплачено <данные изъяты> рублей, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика с учетом ст. 100 ГПК РФ в разумных пределах в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Ц.В.Н. уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. Ввиду освобождения истца Ц.В.Н. в силу закона от уплаты государственной пошлины, уплаченная им государственная пошлина на основании пп. 1 п. 1, п. 3 ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату истцу (плательщику государственной пошлины) на основании его заявления о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ц.В.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж Ц.В.Н. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 3 разряда в ПМК «Алатырская» треста «Спецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда строительной бригады в кооперативе «Строитель» колхоза «Красный Луч» <адрес> Агрокомбината «Прогресс» и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом указанного периода со дня ее назначения ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) в пользу Ц.В.Н. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий