Решение № 2-7600/2019 2-7600/2019~М-6908/2019 М-6908/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-7600/2019

К делу № 2-7600/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Конновой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края о досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование требований указано, что 11.02.2019 года истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № - ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев. По расчёту Пенсионного фонда РФ специальный стаж работы отсутствует.

Истец считает решение пенсионного фонда противоречащим положениям действующего законодательства РФ, нарушающим его конституционные права и законные интересы, так как период работы в должности бурового мастера в составе полевой бригады в кооперативе «Изыскатель» с 03.08.1989г. по 01.01.2005г. (с 28.12.1993г. в ПКФ ТОО «Изыскатель», с 11.11.1996г. в ООО ПКФ «Изыскатель») не засчитан, что явилось основанием для обращения истца в суд.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил суд обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорный период, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года с момента обращения за такой пенсией – с 11.02.2019г. Считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылалась на основания, отображенные в письменном отзыве. Считает, что ФИО1 обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по изложенным в решении ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара от 13.03.2019г. законным основаниям. Указывала, что согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) исчисление страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости недостаточно. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.02.2019 года истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № - ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 13.03.2019г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.11-13).

При оценке ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж не был засчитан период работы с 03.08.1989г. по 10.11.2006г. (17 лет 3 месяца 6 дней) буровым мастером в кооперативе «Изыскатель» (с 28.12.1993г. переименован в ПКФ ТОО «Изыскатель», с 11.11.1996 г. переименован в ПКФ ООО «Изыскатель»). Для принятии такого решения указано на отсутствие справки, подтверждающей занятость непосредственно на полевых геолого-разведочных работах и выполнение таких работ в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад. ООО ПКФ «Изыскатель» не предоставил Управлению архивных документов, подтверждающих факт указанных работ в полевых условиях, первичных документов, документов о выплате полевого довольствия, командировочных расходов. В штатных расписаниях за 2003-2004 гг. не усматриваются структурные подразделения, работа в которых может засчитываться как работа в поле.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

До 1 января 2002 года, право на льготное обеспечение было предусмотрено ст. 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», в соответствии с п. «е» которой пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», законодателем не утверждены.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах. При этом наименование должности значения не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законом, иными нормативными актами или трудовым договором.

Судом установлено, 03.08.1989г. ФИО1 был принят на работу в кооператив «Изыскатель» на должность бурового мастера в полевых условиях труда, о чем издан приказ № от 31.07.1989г., соответствующая запись имеется в трудовой книжке (л.д.20).

С 03.08.1989г. по 10.11.2006г. (17 лет 3 месяцев 6 дней) истец работал в указанной должности в кооперативе «Изыскатель», который с 28.12.1993 г. переименован в ПКФ ТОО «Изыскатель», с 11.11.1996 г. - в ПКФ ООО «Изыскатель».

Из пояснений, данных ФИО1 в ходе судебного разбирательства, основной деятельностью кооператива являлись инженерно-строительные изыскания. Работа бурового мастера всегда проходила в составе полевой бригады в полевых условиях, офисная работа не предполагалась. Выезды бригады в составе геолога, бурового мастера и помощника бурового мастера на буровой машине осуществлялись в основном по Краснодарскому краю (в Ейском, Приморско-Ахтарском, Тихорецком, Кропоткинском, Славянском, Темрюкском, Анапском, Геленджикском, Туапскинском, Сочинском, Каневском, Мостовском районах). Непосредственно истец занимался бурением скважин различной глубины с целью отбора грунта для последующих лабораторных исследований и расчета ленточных и свайных фундаментов под промышленные объекты. Работа в полевых условиях была связана с особыми условия производства, необустроенностью труда и быта работников полевой бригады и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Согласно справке №/ПФР от 22.02.2019 года, ООО «ПКФ «Изыскатель» подтверждает период работы ФИО1 в кооперативе в должности бурового мастера, однако указывает, что в организации не сохранились первичные документы (приказы о направлении в командировку, приказы по личному составу, приказы о создании бригад для работы в полевых условиях и иные первичные документы, подтверждающие работу в полевых условиях.

Также истец ссылался на то обстоятельство, что в настоящее время руководство кооператива сменилось. ФИО1 при обращении было разъяснено, что архивный срок хранения указанных документов истек, документы не сохранились.

ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара с заявлением о предоставлении сведений, имеющихся в Управлении об указанном спорном периоде работы в ООО ПКФ «Изыскатель».

По запросу истцу переданы штатные расписания за 2003-2004гг., утвержденные директором ООО ПКФ «Изыскатель» ФИО5, согласно которым мастером буровых работ в кооперативе значится ФИО1 Перечень должностей кооператива, в штате которого имелись инженеры-геологи, буровые мастера, помощник бурового матера, техник, и другие подтверждает характер осуществляемых кооперативом полевых изыскательских работ.

Согласно письму ООО ПКФ «Изыскатель» в адрес начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц, с 01.01.2005г. в связи с уменьшением объемов работ в полевых условиях, перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения предприятие не предоставляет. Из содержания данной справки следует, что до 01.01.2005 года такая информация о правах на льготное пенсионное обеспечение своих работников в связи с работой в полевых условиях ООО ПКФ «Изыскатель» в пенсионный фонд предоставлялась.

Таким образом, отсутствие в ООО ПКФ «Изыскатель» в настоящее время документов, подтверждающих постоянную занятость ФИО1 при выполнении полевых работ буровым мастером в составе полевой бригады в период 03.08.1989г. по 10.11.2006г. не может являться основанием для нарушения пенсионных прав истца.

В связи с невозможностью получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт выполнения истцом работ в полевых условиях в указанный период, от которого зависит возникновение права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением за защитой нарушенных пенсионных прав.

Согласно решению ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 13.03.2019г. специальный стаж работы у истца отсутствует.

В ходе судебного разбирательства документально был подтвержден период работы, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, продолжительностью 14 лет 09 месяцев 14 дней, что является основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.8-10 оборот).

В силу положений п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» факт работы в спорный период подтвержден показаниями свидетелей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающих в ООО ПКФ «Изыскатель» одновременно со ФИО1 в кооперативе в период с 1989г. по 2006г.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения участников процесса, доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд пришел к выводу исковые требования ФИО1 удовлетворить, обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 03.08.1989г. по 01.01.2015г., так как истец осуществлял работу в указанный период в должности бурового мастера, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, так как такие требования являются обоснованными и подтверждаются материалами дела.

К такому выводу суд пришел и потому, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность буровым мастером более 14 лет, что подтверждается удостоверенными надлежащим образом Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющихся в материалах дела, в связи с чем обладает правом на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара засчитать ФИО1 в специальный стаж период работы с 03.08.1989г. по 01.01.2015г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 11.02.2019г.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья - п

Решение изготовлено 20 июля 2019 года.