Решение № 2-1309/2019 2-1309/2019~М-1302/2019 М-1302/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-1309/2019

Дело № 2-1309/2019

УИД RS0037-01-2019-002848-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 30.07.2019 г. № 431600/19 об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности на ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с *** по ***, *** по ***, *** по *** термистом на печах цеха *** *** *** *** по ***, *** по *** мастером термического цеха ***, назначить страховую пенсию по старости с 22.05.2019 г. Исковые требования обоснованы тем, что решением ответчика от 30.07.2019 г. №431600/19 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на соответствующих работах. Ответчиком исключены из специального страхового стажа истца периоды его работы термистом на печах цеха *** *** с *** по ***, *** по ***, *** по *** по основанию отсутствия подтверждения представленными документами занятости истца на нагревательных печах, ручной загрузке и выгрузке горячего металла, а также занятости на горячих работах, на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями мастером термического цеха *** ***., поскольку не доказан факт работы истца на участках: нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления термообработки. Неточное наименовании профессии, моих рабочих функций со стороны работодателя на должна повлиять на осуществление права на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством. ФИО1 полагает, что специальный страховой стаж выработан им полностью, поэтому он имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости, а вышеуказанный период его работы исключен из специального стажа безосновательно.

Истец ФИО1 поддержал требования искового заявления по основаниям, изложенным в нём, просил об его удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, извещённая о рассмотрении дела (л.д. 126), не явилась.

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, пришёл к нижеизложенному.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в федеральный закон (ч. 2 ст. 2 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 (ред. от 24.04.2003 г.) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 26.01.1991 г. № 10.

Разделом XI «Металлообработка» Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрены, в том числе термисты на нагревательных печах.

Согласно требованиям раздела XI «Металлообработка» Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах, и работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями.

Из решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) от 30.07.2019 г. № 431600/19 об отказе в установлении пенсии (л.д. 7-9) следует, что в специальный страховой стаж истца не включены периоды работы с *** по *** *** в качестве термиста на печах цеха *** *** так как по Списку № 1956 г. в разделе ХI «Металлообработка» подраздел «Термическая обработка» предусмотрены термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники, по Списку № 1 1991 г. в разделе ХI «Металлообработка» подраздел «Литейное производтсво» предусмотрены термисты, занятые на ручной загрузке и выгрузке горячего металла, термисты постоянно занятые у печей на горячих работах, термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями. Представленными документами не подтверждается занятость на нагревательных печах, на ручной загрузке и выгрузке горячего металла, а также занятость на горячих работах, на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями. В специальный страховой стаж истца не включены периоды работы в качестве мастера термического цеха *** *** с *** так как Списком № 1 от 26.01.1991 г. №10 предусмотрены мастера участков, старшие мастера участков: нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки. Представленными документами занятость ФИО1 на участках нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления термообработки не подтверждается. Не включено в специальный страховой стаж работы 7 лет 5 месяцев 11 дней. Общая продолжительность трудовой деятельности зачтённая с 21.05.2010 г. по 26.01.2011 г. в специальный стаж на соответствующих видах работ, составила 8 месяцев 6 дней.

Согласно паспорту гражданина РФ 27.02.2019 г. истцу исполнилось ***.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 10-18), личных карточек (л.д.34-36) следует, что *** он принят в термический цех ***, для прохождения производственной практики (приказ *** от ***), *** ФИО1 присвоен 2 *** *** от ***). *** ФИО1 уволен в связи с окончанием производственной практики (*** ***); *** принят в термический цех *** *** от ***). *** уволен *** *** по ***; *** принят в термический цех *** *** от ***); *** *** термического цеха термического участка 1110300б-13790 *** ***), проработал в указанном качестве до ***; не засчитан в стаж работы период забастовки с *** по *** по профессии мастер (решение забастовочного комитета от ***).

Архивной справкой, выданной МБУ «Юргинским городским архивом документов по личному составу» от 24.06.2019 г. № 1584/23 (л.д. 19) подтверждается, что в спорные периоды ФИО1 являлся занятым термистом на печах термического цеха ***, мастером термического цеха *** ***, а также приведены сведения о том, что *** переименован в производственное объединение *** на основании приказа Министерства общего машиностроения *** от *** Производственное объединение *** в АООТ «*** на основании распоряжения Госкомимущества РФ *** ***, АООТ *** в ОАО «*** распоряжением Комитета по Управлению Госимуществом Администрации Кемеровской области от 30.12.1998 г. ОАО *** ликвидирован на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 30.04.2004 г., о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Перечнем профессий работников, занятых на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда, являющимся приложением к Коллективным договорам ПО ***, предусмотрены термисты, выполняющие работы различным способом, которым установлен дополнительный отпуск продолжительностью 12 и 6 дней, после 1992 года 4 и 2 дня (л.д. 68-99). Из указанных Перечней следует, что на термистов воздействуют хлорид бария, метановые, нафтеновые, ароматические углеводороды, кислоты, щелочи, предусмотрено молоко.

Из копий лицевых счетов следует, что ФИО1 за период 1985-1986 г., 1989-1997 г. начислялась заработная плата в качестве работника цеха ***, в которых наименование профессии не указывалось (л.д. 37-63), предоставлялся отпуск за работу во вредных условиях труда, его продолжительность составляла до 12 рабочих дней.

П. 75 подраздела «Термическая обработка» раздела XII «Металлообработка» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, утверждённым постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. № 298/П-22, определена продолжительность дополнительного отпуска 12дней для термистов, занятых на свинцовых и цианистых, хлористо-бариевых и селитровых ваннах, 6 дней - на всех остальных видах термической обработки.

Из технологической справки о выполняемых работах в термическом цехе *** ООО *** (л.д. 65) следует, что в цехе *** *** производится термическая обработка деталей и заготовок всех изделий, выпускаемых заводом. Выполняются виды термической обрботки: отжиг, нормализация, закалка, отпуск. Химико-термическая обработка – азотирование, нитроцементация. Для нагрева деталей и заготовок применяются электрические печи и соляные ванны. Рабочие работающие по профессии термист на печах и термист на ваннах имеют право на льготное пенсионное обеспечение предусмотренное Списком № 1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XI, подраздел 2а, код профессии 1110300А-19100. С момента запуска в эксплуатацию и по настоящее время цех работает безостановочно, технология термической обработки, оборудование и условия труда не менялись.

Выпиской из журналов регистрации результатов измерений содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны на рабочем месте термиста, мастера термического участка цеха *** (л.д. 64), проведённых измерениями ЦСЭЛ предприятия, подтверждается занятость в спорные периоды термистов цеха *** и мастера термического участка цеха *** во вредных условиях труда, зарегистрированы превышения над нормами по химическим веществам маслам минеральным нефтяным – у термиста – 15,1 мг/мЗ, что превышает ПДК 5мг/мЗ, аммиаку – 66,7, что превышает ПДК 20мг/мЗ, у мастера термического участка – по химическим веществам маслам минеральным нефтяным – 7,51 мг/мЗ, что превышает ПДК 5мг/мЗ, аммиаку – 31,2 мг/мЗ, что превышает ПДК 20 мг/мЗ, по шуму – 86 дБА, что превышает ПДУ дБА 85. Источниками вредных факторов (по технологическим операциям) являются: закалочная ванна, соляная ванна, закалочная установка, установка ТВЧ.

Согласно заключению государственной экспертизы фактических условий труда (л.д. 204-215) Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в качестве термиста на печах цеха *** производственного объединения «*** с *** по ***, *** по ***, *** по *** соответствуют характеру и условиям труда Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и с *** по ***, *** по *** в качестве мастера термического цеха *** производственного объединения *** соответствуют характеру и условиям труда Списка *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Заключение эксперта отвечает требованиям статей 55, 59, 60, 86 ГПК РФ, поскольку содержало подробное описание исследований материалов дела, на основании которых делались обоснованные выводы, согласованные с доказательствами в деле. У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, полученному в соответствии с требованиями федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области согласно его подведомственности, у эксперта необходимая квалификация, он предупреждён об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела, доказательства, опровергающие заключение, отсутствуют.

Факт полной занятости истца на соответствующих работах и характер выполняемой работы с с *** по ***, *** по ***, *** по *** в качестве термиста на печах цеха *** производственного объединения *** с *** по ***, *** по *** в качестве мастера термического цеха *** производственного объединения *** является подтверждённым совокупностью имевшихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, архивными справками работодателя, штатными расписаниями, личными карточками.

Исковое заявление подлежит удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов в специальный страховой стаж истца.

При включении спорных периодов у истца возникает право на назначение пенсии с 22.05.2019г. - даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, поэтому решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) от 30.07.2019 г. №431600/19 об отказе в установлении пенсии является необоснованным, а исковое требование о признании его незаконным также подлежит удовлетворению судом.

Учитывая, что специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсий на 22.05.2019 г. - дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, с учётом спорных периодов составлял более 8 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым удовлетворить исковое требование о назначении пенсии.

Суд удовлетворяет исковое заявление ФИО1 в полном объёме.

Руководствуясь ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в полном объёме.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) от 30.07.2019 г. № 431600/19 об отказе в установлении пенсии.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы: с *** по ***, *** по ***, *** по *** в качестве термиста на печах цеха *** ПО *** *** по ***, *** по *** в качестве мастера термического цеха *** ПО ***, назначить страховую пенсию по старости с 22.05.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 18.11.2019 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева