Решение № 12-8/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-8/2020

Дело 12-8/2020


РЕШЕНИЕ

25 мая 2020 года пгт Камское Устье

Камско - Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Г. Гаязова,

при секретаре Г.З. Вафина,

с участием представителя АНО «Фонд развития города Иннополис» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении автономной некоммерческой организации «Фонд развития города Иннополис» по жалобе ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан на постановление мирового судьи судебного участка № по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу 5-120/2020,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу 5-120/2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении автономной некоммерческой организации «Фонд развития города Иннополис» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Считая выше указанное постановление необоснованным и незаконным, ведущий специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан обратился в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан с жалобой, в которой просит данное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. Считает, что не всем обстоятельствам дела дана надлежащая оценка.

Определением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в связи с самоотводом председателя Верхнеуслонского районного суда РТ Р.А. Мухаметгалиева дело передано по подсудности в Камско-Устьинский районный суд РТ.

В судебное заседание ведущий специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия, жалобу поддерживает в полном объеме.

Представитель АНО «Фонд развития города Иннополис» ФИО1 в судебном заседании, против удовлетворения жалобы возражал, просила постановление оставить без изменения.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении АНО «Фонд развития города Иннополис» ДД.ММ.ГГГГ получила запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан о предоставлении сведений (информации) от ДД.ММ.ГГГГ № в целях контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства. Запрашиваемая информация была предоставлена в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением 30-дневного срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела, событие, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении АНО «Фонд развития города Иннополис» имело место ДД.ММ.ГГГГ в помещении по адресу: <адрес>

Таким образом, срок давности привлечения АНО «Фонд развития города Иннополис» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, обсуждение вины лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности не допускается, за исключением дел по жалобам лиц, которым назначено административное наказание.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу 5-120/2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении АНО «Фонд развития города Иннополис» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее дело рассматривается по жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан.

Исходя из смысла вышеприведенных норм вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда постановление мирового судьи, которым производство по делу прекращено, не вступило в законную силу.

Поскольку на момент рассмотрения дела судьей Камско-Устьинского районного суда РТ срок давности привлечений АНО «Фонд развития города Иннополис» к административной ответственности истек, указанное обстоятельство исключает возможность обсуждения вопроса о его виновности по настоящему делу и отмену обжалуемого постановления мирового судьи.

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № по Верхнеуслонскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу 5-120/2020, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении автономной некоммерческой организации «Фонд развития города Иннополис» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в порядке ст. 30.12 КоАП РФ лицами, указанными с статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья: Р.Г. Гаязов