Постановление № 5-23/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 5-23/2024

УИД 46RS0023-01-2024-000325-84

№5-23/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курская область, г. Суджа 12 апреля 2024 года

И.о. судьи Суджанского районного суда Курской области – судья Конышевского районного суда Курской области Батуро С.В., с участием переводчика Нгуен Куанг Дао, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, в отношении:

Нгуен Тан Тьен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <адрес>, со средним образованием, проживающего <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. в пограничной зоне РФ, на участке местности, прилегающей к <адрес>, сотрудниками пограничных органов ФСБ России был выявлен гражданин Нгуен Тан Тьен, следовавший совместно с иными гражданами ФИО7, который ДД.ММ.ГГГГ, осуществил проход в пограничную зону, без документов, дающих право въезда (прохода) и временного пребывания в пограничной зоне РФ.

В судебном заседании Нгуен Тан Тьен, опрошенный при помощи переводчика Нгуен Куанг Дао, вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что на территорию РФ он приехал как турист и в приграничной зоне также находился как турист. Планировал покинуть территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности посредством переводчика, исследовав представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 01 апреля 1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России №454 от 07 августа 2017 года, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

На основании требований статьи 16 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

В соответствии с Приказом ФСБ РФ от 02 июня 2006 г. №247 «О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области», пограничная зона на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена в муниципальном районе «Суджанский район» - территории сельских поселений Новоивановский сельсовет, Свердликовский сельсовет, Заолешенский сельсовет, Гончаровский сельсовет, Гуевский сельсовет, Плеховский сельсовет, Борковский сельсовет, согласно координат в которую входит место задержания правонарушителя (на участке местности, прилегающей к <адрес>), что подтверждается картой-схемой пограничной зоны.

Судьей установлено, что гражданин Нгуен Тан Тьен был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. сотрудниками пограничных органов ФСБ России в пограничной зоне на участке местности, прилегающей к <адрес>. При этом Нгуен Тан Тьен не имел при себе документов, дающих право въезда (прохода) и временного пребывания в пограничной зоне Российской Федерации; туристическая виза указанного лица истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вина Нгуен Тан Тьен в нарушении правил пограничного режима подтверждается: протоколами о доставлении, копией паспорта гражданина Вьетнама, схемой маршрута движения и места выявления; письменными показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердивших факт нахождения Нгуен Тан Тьен в пограничной зоне РФ без документов, дающих право въезда (прохода) и временного пребывания в пограничной зоне РФ, картой-схемой пограничной зоны, протоколом об административном правонарушении в отношении Нгуен Тан Тьен.

Исследованные письменные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину Нгуен Тан Тьен в совершении правонарушения.

Действия Нгуен Тан Тьен судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону.

Административное правонарушение совершено умышлено, поскольку Нгуен Тан Тьен осознавал, что при отсутствии необходимых документов он не может находиться в пограничной зоне, однако намеренно осуществил данное действие.

При назначении наказания Нгуен Тан Тьен судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Нгуен Тан Тьен, судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

К уголовной и административной ответственности за совершение правонарушений на территории Российской Федерации Нгуен Тан Тьен не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Нгуен Тан Тьен, судьей не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ отраженной в Постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, Постановлении от 27 мая 2008 года №8-П, Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 года №3-П, Постановления Конституционного Суда РФ от 13 марта 2008 года №5-П и других, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая описанную позицию высших судебных инстанций, принимая во внимание то обстоятельство, что в рассматриваемом случае не усматривается наличия устойчивых семейных отношений между привлекаемым к ответственности лицом и с кем-либо из граждан России, наличие у привлекаемого к ответственности лица семьи и жилого помещения в России, а также противоправное поведение привлекаемого лица на территории России, обстановку на территории Суджанского района Курской области, являющегося приграничным с государством на территории которого проводится специальная военная операция, судья приходит к выводу о необходимости применения меры наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда.

По мнению судьи, указанная мера наказания является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и является действительно необходимой, исходя из необходимости соблюдения общественного порядка, и предотвращения возможности совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.2, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Несовершеннолетнюю Нгуен Тан Тьен признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Нгуен Тан Тьен, что:

- согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении;

- согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением Нгуен Тан Тьен назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере миграции.

Сумму указанного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Курской области (ПУ ФСБ России по Курской области л/с <***>); ИНН <***>; КПП 463201001; р/с <***> в отделении Курск г. Курск; БИК 043807001; ОКТМО 38701000; КБК 1891160118109000140; УИН 18907231860240000324.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Суджанский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Батуро С.В.