Решение № 2А-304/2017 2А-304/2017~М-324/2017 М-324/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-304/2017

дело № 2а-304/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Троицк 19 октября 2017 год

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Е.В.Черетских, при секретаре Тюменцевой В.В., с участием помощника прокурора г.Троицка Пановой М.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора г.Троицка Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор г.Троицка Челябинской области обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами на основании имеющегося у него водительского удостоверения 74 11 № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В,С».

В обоснование заявления прокурор указал, что по положению ст. 23,24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в связи с наличием у ФИО1 заболевания, препятствующего осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами <данные изъяты> он не вправе управлять транспортным средством. Просил прекратить действие права на управление им транспортными средствами, указывая, что предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности ФИО1, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г.Троицка Челябинской области Панова М.Н. исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 не участвовал в судебном заседании, он извещался о дате и месте судебного разбирательства по месту жительства, по которому зарегистрирован органами миграционного учета. Согласно сообщению администрации сельского поселения по месту регистрации ФИО1 по указанному адресу он фактически не проживает, установить иное фактическое место жительства ФИО1 не представилось возможным.

На основании ст. 102 и ч.4 ст. 54 КАС РФ в качестве представителя ответчика, чье место жительства не известно, судом привлечен адвокат Архиреев Е.А., который административный иск не признал и указал, что с момента заключения врачей <данные изъяты> ФИО1 мог излечиться, кроме того, наличие заболевания не указывает на наличие не безопасности вождения со стороны ФИО1.

Представитель заинтересованного лица Регистрационного отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Троицкий» участвовал в судебном заседании, просит иск удовлетворить. Диагноз, установленный ФИО1, свидетельствует о невозможности управления им транспортным средством, а факты управления подтверждаются требованиями ИЦ о привлечении ФИО1 у административной ответственности за нарушение правил дорожного движения.

Суд, изучив материалы дела и выслушав стороны, полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в число которого внесено заболевание <данные изъяты>

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение 74 11 № на право управления транспортным средством категории "B, C".

Согласно справке <данные изъяты> ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>

Согласно заключению комиссии врачей-<данные изъяты> № подтвержден диагноз ФИО1, в заключении указано, что болезнь развивается <данные изъяты> определена <данные изъяты> группа инвалидности, указанный диагноз является препятствием к управлению транспортным средством.

Суд принимает в качестве доказательств заключение <данные изъяты> комиссий только в части комиссионного подтверждения диагноза ФИО1

Оснований сомневаться в указанном заключении у суда нет. Согласно общих принципов судопроизводства и положений ст. 62,84 КАС РФ, довод представителя ответчика о том, что заключение не подтверждает действительного состояния здоровья ответчика не состоятелен, так как стороной ответчика указанное заключение не оспорено, доказательств в его недостоверности не представлено.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, имеются основания для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Довод представителя ответчика о том, что состояние здоровья ответчика само по себе не свидетельствует о наличии угрозы при управлении транспортным средством, и ранее не мешало ему управлять автомашиной, это лишь его личное мнение, объективно ничем не подтвержденное, юридического значения не имеет, так как законодатель ограничил право управления транспортными средствами самим наличием заболевания, а не оценкой этого заболевания и состояния здоровья на возможность управления транспортными средствами.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В,С» на основании водительского удостоверения серии 7411 №, выданного РЭО ГИБДД МО МВД РФ "Троицкий" Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения через Троицкий районный суд Челябинской области.

Судья: Е.В. Черетских