Решение № 2А-2369/2024 2А-2369/2024~М-2239/2024 М-2239/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2А-2369/2024

К делу 2а-2369/2024

УИД 23 RS 0001-01-2024-003945-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

с участием представителя административного истца Нацвина С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Абинского РОСП ГУ УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ УФССП России по Краснодарскому о признании незаконными бездействия должностных лиц в отношении должника ФИО3,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с настоящим административным иском в котором просит:

Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.11.2022 г. № ПИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с неё в пользу ФИО1 390 486, 37 рублей.

Обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путём отмены незаконного постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № ПИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с неё в пользу ФИО1 390 486, 37 рублей и вынесении нового постановления о возбуждении исполнительного производства №ПИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с неё в пользу ФИО1 390 486, 37 рублей.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительным производствам № -ИП и №ПИП в течение 2-х лет незаконным и обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов обоих взыскателей.

Требования мотивированы тем, что 08.09.2022 г. заочным решением Абинского районного судам удовлетворён в полном объёме иск ФИО4 к ФИО3 о взыскании основного долга в сумме 350 000 рублей, процентов за неисполнение денежного обязательства в сумме 7490 руб., а также понесённых истцом ФИО4 судебных расходов на общую сумму 32 996 руб. 37 коп.

Указанное выше заочное решение суда, сторонами не обжаловано, вступило в законную силу.

30.09.2022 г. Абинским районным судом удовлетворён в полном объёме иск супруга ФИО4 - ФИО1 к ФИО3 о взыскании основного долга в сумме 1 000 000 рублей, процентов за неисполнение денежного обязательства в сумме 21 400 руб. и судебных расходов и вынесено решение. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу.

18.11.2022 ФИО4 действуя в своих интересах и по доверенности в интересах своего мужа ФИО1 подала в Абинский РОСП два исполнительных листа и два заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должницы ФИО3:

- исполнительный лист серии ФС № 033585868 к гражданскому делу № г. от 08.09.2022 г. выдан Абинским районным судом 14.11.2022 г. на взыскание с должника ФИО3 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 350 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 7 490 рублей и судебных расходов в сумме 32065 рублей и копию титульного листа её сберегательной книжки;

- исполнительный лист серии ФС № к гражданскому делу № г. от 30.09.2022 г. выдан Абинским районным судом 08.11.2022 г. на взыскание с должника ФИО3 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 1 000 000 рублей, процентов за неисполнение денежного обязательства в сумме 21 400 рублей, судебных расходов на уплату госпошлины в сумме 13 307 рублей, расходы на оказание юридической помощи в сумме 35 000 рублей и копию титульного листа её сберегательной книжки.

Должник ФИО3 проживала на тот период времени в <адрес>, тел. №, и строила свой дом в <адрес>. 1-е, на который ФИО4 просила наложить арест.

Оба исполнительных производства находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Судебный пристав-исполнитель обязана была в соответствии с законом «Об исполнительном производстве» возбудить исполнительное производство по обоим исполнительным листам, выдать ФИО4 копии постановлений о возбуждении исполнительных производств и предпринять неотложные меры по исполнению судебных решений, а именно наложить арест на недостроенный дом должника по адресу: <адрес>-е, и на легковой автомобиль, принадлежащий должнику ФИО3.

Однако судебный пристав-исполнитель в течение двух лет ничего не сделала, не наложила арест на недостроенный дом и автомашину должницы, в результате чего у должницы ФИО3 появилась возможность закончить дом строительством за наши деньги и перейти туда жить вместе с родителями, а дом в пос. Ахтырский продать. Теперь судебный пристав-исполнитель заявляет мне, что у должницы дом в <адрес>, является единственным жильём, на который не может быть обращено взыскание.

То есть, в результате бездействия судебного пристава-исполнителя, должница ФИО3, укрыла своё имущество от обращения на него взыскания.

В конце октября ФИО4 обратилась с заявлением на имя руководителя Абинского РОСП на волокиту в исполнении судебных решений и невыдачу ей постановлений о возбуждении исполнительных производств.

31 октября 2024 г. Абинский РОСП выдал ФИО4 два постановления о возбуждении исполнительных производств:

от 24.11.2022 г. №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с неё в пользу ФИО1 1 069 707 рублей;

от 29.11.2022 г. №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с неё в пользу ФИО1 390 486, 37 рублей.

Однако, взыскателем по долгу в размере 390 486, 37 рублей, являетя ФИО4, а не её муж ФИО1, что подтверждается решением от 08.09.2022 г. Абинского районного суда и исполнительным листом серии ФС № к гражданскому делу № г.

То есть, постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.11.2022 г. №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с неё в пользу ФИО1 390 486, 37 рублей является незаконным и подлежащим отмене, а бездействие судебного пристава-исполнителя в течении 2-х лет по двум исполнительным производствам: №ПИП, № -ИП, тоже является незаконным, поскольку оно противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца: ст. 2 «Задачи исполнительного производства»; ст. 4 «Принципы исполнительного производства; ст. 14 «Постановление судебного пристава и ФССП»; ст. 30 Возбуждение исполнительного производства; ст. 36 «Сроки совершения исполнительных действий; ст. 48 «Лица, участвующие в исполнительном производстве; ст. 49 «Стороны исполнительного производства»; ст. 50 «Права и обязанности сторон исполнительного производства»; ст. 57 «Полномочия представителя сторон в исполнительном производстве».

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления судебного пристава-исполнителя и его действия могут быть оспорены в суде в порядке установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10-ти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В течении 2023 - 2024 годов ФИО4 проходила лечение в <адрес> и о нарушении её прав, свобод и законных интересов ей стало известно после получения из Абинского РОСПа копий постановлений о возбуждении исполнительных производств Поэтому, 10-дневный срок ею и не пропущен.

В судебном заседании представитель административного истца Юдиной Н.Н – адвокат Нацвин С.М., действующий по ордеру, поддержал вдминистративный иск в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, просила в административном иске отказать.

Представитель административного ответчика Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю и представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, направил в суд письменное возражение, просил в административном иске отказать, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарского края, а так же представителя ГУ ФССП России по Краснодарского края.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев представленные сторонами документы, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании установлено, что Абинским РОСП возбуждено два исполнительных производства:

- 24.11.2022 №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с неё в пользу ФИО1 1 069 707 рублей;

- 29.11.2022 №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с неё в пользу ФИО1 390 486, 37 рублей.

Вместе с тем взыскателем по долгу в размере 390 486, 37 рублей, являетя ФИО4, а не её муж ФИО1, что подтверждается решением от 08.09.2022 г. Абинского районного суда и исполнительным листом серии ФС № к гражданскому делу № г.

10.12.2024 указанные ИП объединены в сводное исполнительное производство и нарушения допущенные при их вынесении устранены.

В состав сводного исполнительных производств входят ИП 138316/22/23021 о взыскании 390486,37 руб. в пользу ФИО4 и ИП 138315/22/23021 о взыскании 1069707,00 руб. в пользу ФИО1.

16.01.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

16.01.2023 вынесено четыре постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

03.06.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

11.09.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Остальные мероприятия службой судебных приставов исполнителей начали проводится после направления истцом настоящего искового заявления в суд.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, посредством системы межведомственного электронного оборота, направлены запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно - Росреестр по Краснодарскому краю, органы ГИБДД, ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника.

На основании ответа ГИБДД за должником зарегистрировано движимое имущество, вынесено постановление о запрете регистрационных действий.

06.12.2023 г. судебным приставом – исполнителем направлен запрос в загс о предоставлении информации гражданского состояния должника, а также о смене фамилии, наличии детей и смерти.

06.12.2023 г. судебным приставом – исполнителем направлен запрос в УФМС по Абинскому району о месте регистрации должника или выбытия должника по другому адресу. Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник официально не трудоустроен.

14.12.2023 г. судебным приставом - исполнителем осуществлен выход в адрес должника, имущество не установлено.

В ходе исполнительных действий установлены открытые расчетные счета, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

09.10.2024 и 29.10.2024 судебным приставом - исполнителем направлены извещения о вызове на прием.

В ходе пред розыскных мероприятий установлено транспортное средство зарегистрированное за должником, 25.11.2024 составлен акт описи ареста на имущество.

26.11.2024 направлена заявка на оценку транспортного средства.

В ходе исполнительских действий взыскана сумма и направлена взыскателям в рамках сводного исполнительного производства в размере 168 556, 03 рублей, что подтверждается заявкой на кассовый расход по реквизитам взыскателей.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, с 24.11.2022 службой ФССП до декабря 2024 работа службой ФССП проводилась формально, несмотря на то, что ФИО4 при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства было указано на то, ФИО3 имеет свое домовладение, на которое необходимо наложить арест.

Выявленные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава исполнителя, поэтому в этой части иск подлежит удовлетворению

В части признания незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.11.2022 г. № ПИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с неё в пользу ФИО1 390 486, 37 рублей и обязании административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путём отмены незаконного постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.11.2022 г. № ПИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с неё в пользу ФИО1 390 486, 37 рублей и вынесении нового постановления о возбуждении исполнительного производства №ПИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с неё в пользу ФИО1 390 486, 37 рублей, необходимо отказать так как Абинским РОСП возбуждено два исполнительных производства:

- 24.11.2022 №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с неё в пользу ФИО1 1 069 707 рублей;

- 29.11.2022 №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с неё в пользу ФИО1 390 486, 37 рублей.

10.12.2024 указанные ИП объединены в сводное исполнительное производство и нарушения допущенные при их вынесении устранены.

В состав сводного исполнительных производств входят ИП 138316/22/23021 о взыскании 390486,37 руб. в пользу ФИО4 и ИП 138315/22/23021 о взыскании 1069707,00 руб. в пользу ФИО1

Отмена указанного постановления повлечет нарушение прав истца.

Таким образом, нарушения допущенные на момент рассмотрения дела службой судебных приставов устранены, и оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Абинскому РОСП ГУ УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, ГУ УФССП России по Краснодарскому о признании незаконными бездействия должностных лиц в отношении должника ФИО3 удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительным производствам № -ИП и №ПИП в течение 2-х лет незаконным и обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов обоих взыскателей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: Н.А. Сурмач