Постановление № 5-115/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-115/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

14 мая 2018 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Палагин Д.Н.,

при секретаре Зайцевой С.В.,

с участием представителя Саратовской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Г» (ОГРН №, №, КПП №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес>, место нахождения: 190068, <адрес>, наб. канала ФИО2, <адрес>),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на Балаковский таможенный пост Саратовской таможни специалистом по таможенным операциям ООО «Г» Б.ЕГ, на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ №№, с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была подана предварительная ДТ № на товары запасные части для легковых автомобилей в ассортименте.

Отправитель товара ***., LTD страна отправления Китай. Получатель – ООО «О (<адрес>, <адрес>, оф.306).

В ходе проверки документов и сведений по ДТ № выявлен профиль риска, предусматривающий меру по минимизации «109» - таможенный досмотр товара.

В результате таможенного досмотра установлено, что фактическое количество товаров не соответствует заявленному в ДТ №, а именно:

1) товар № позиция № шрус внутренний для а/м ***, артикул GL.CVJ.1.3, в количестве 84 штуки. При фактическом контроле выявлен товар соответствующей указанному в части маркировки, но с несоответствующим количеством изделий, а именно 96 штук;

2) в грузовом отсеке находится не заявленный в ДТ и товаросопроводительных документах товар, а именно – упаковочный материал (коробки картонные) с нанесенной типографическим способом маркировкой: ***. Данные изделия были упакованы в полипропиленовый мешок, который был с помощью скотча прикреплен к картонной коробке с товаром № позиция №, модель 2121-2215054. Товар, который может быть упакован в данные коробки в товарной партии отсутствует. Коробки идентичные, но в собранном виде имеют два разных размера, а именно: 1) 225 мм х115 ммх115 мм – 20 штук; 2) 335 мм х 115 мм х 115 мм - 19 штук.

Таким образом, выявлен факт не декларирования 12 изделий – шрус внутренний для а/м ***, и 39 коробок картонных несобранных.

Согласно заключению экспертов Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, общая рыночная стоимость исследуемых товаров («***

*** с размерами: 335мм х 115 мм х 155 мм» и «коробки картонные несобранные, бело-голубого цвета, с надписью ***» с размерами: 225 мм х 115 мм х 155 мм») на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 18760 руб. 26 коп.

Таким образом, по мнению уполномоченного отдела административных расследований Саратовской таможни, ДД.ММ.ГГГГ декларант ООО «Г» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель, защитник ООО «Г» в судебное заседание не явился, общество извещено о рассмотрении дела надлежащим образом. Сведений о причинах неявки в судебное заседание в суд не поступило.

Представитель Саратовской таможни ФИО1 в судебном заседании просил привлечь ООО «Г» к административной ответственности в связи с установлением факта нарушения норм действующего таможенного законодательства.

Суд, заслушав представителя Саратовской таможни ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в таможенном представительстве, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании ст.203 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Россию с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и настоящим федеральным законом при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Статьей 12 Таможенного кодекса Таможенного союза, установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно статье 15 Таможенного кодекса Таможенного союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии со ст.181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенного декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза (ст.188 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии с ч.7 ст.190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документов, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 1 ст.187 Таможенного кодекса Таможенного союза декларанту при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предоставлено право осматривать, изменять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

При этом согласно статье 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП России).

Так, вина ООО «Г» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № (л.д.4-28);

- актом таможенного досмотра № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-49);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-54);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3);

- протоколом опроса Б.ЕГ от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.67-71);

- протоколом опроса Р.Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.72-73);

- протоколом опроса К.С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.74-75);

- протоколом опроса К.С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.76-77);

- протоколом опроса К.С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.78-79);

- протоколом опроса С.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.80-81);

- протоколом опроса С.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.80-81);

- протоколом опроса С.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.84-85);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (том1 л.д.164-167);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.3-13);

- заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.26-40).

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «Г» в совершении указанного административного правонарушения.

При этом суд исходит из того, что у ООО «Г» при декларировании товара по ПДТ имелась возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст.187 Таможенного кодекса Таможенного союза (осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем), с целью обнаружения возможного несоответствия стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных и тем самым обратиться в последствии в таможенный орган для отзыва предварительной декларации на товары, однако обществом это сделано не было.

ООО «Г» не было лишено возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ООО «Г» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ООО «Г» правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, исходя из санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО Г» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого и находящихся на хранении в Саратовской таможне.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Г» (ОГРН №, №, КПП №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес>, место нахождения: 190068, <адрес>, <адрес>, <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Саратовской таможни, а именно: шрус внутренний левый, маркировка: CODE*** в количестве 6 штук; коробки картонные несобранные, бело - голубого цвета, с надписью «***», с размерами: 335 мм х 115 мм х 115 мм в количестве 19 штук; коробки картонные несобранные, бело - голубого цвета, с надписью «***», с размерами: 225 мм х 115 мм х 115 мм в количестве 20 штук.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Срок составления мотивированного постановления – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Н. Палагин