Решение № 2А-566/2024 2А-566/2024~М-335/2024 М-335/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-566/2024

Дело № 2А-566/2024

УИД № 23RS0001-01-2024-000626-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2024 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Сотникова Е.Д., протокол судебного заседания ведет секретарь Колесник С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику Абинского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 68101/21/23021-ИП (должник ФИО4),

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца ИП ФИО1 – ФИО5 обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к начальнику Абинского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинский РОСП ФИО3 в рамках исполнительного производства № 68101/21/23021-ИП от 22 июля 2021 г., выразившееся в не направлении в адрес взыскателя или его представителя, в установленные законом сроки, исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства;

- возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанность незамедлительно направить оригинал исполнительного документа № 2-211/2021 от 02 февраля 2021 г. и копию постановления об окончании исполнительного производства № 68101/21/23021-ИП от 22 июля 2021 г. заказной почтой по адресу 628602 г. <адрес> в адрес законного представителя взыскателя ФИО5;

- признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Абинский РОСП ФИО2, выразившееся в ненадлежащем контроле и не организации процесса направления в адрес взыскателя или его представителя, в установленные законом сроки, оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства № 68101/21/23021-ИП;

- обязать начальника отдела старшего судебного пристава Абинского РОСП ФИО2 незамедлительно и надлежащим образом организовать работу подчиненных ему сотрудников в части направления оригинала исполнительного документа № 2-211/2021 от 02 февраля 2021 г. и копии постановления об окончании исполнительного производства № 68101/21/23021-ИП от 22 июля 2021 г. заказной корреспонденцией.

В обоснование указывает, что в исполнительном производстве судебного пристава-исполнителя Абинский РОСП ФИО3 находились материалы исполнительного производства № 68101/21/23021-ИП от 22 июля 2021 г. в отношении ФИО4 07 февраля 2024 г. в ходе анализа информации на сайте ФССП РФ взыскателем было установлено, что исполнительное производство № 68101/21/23021-ИП от 22 июля 2021 г. на сайте банка исполнительных производств отсутствует. Есть основания полагать, что исполнительное производство было окончено. В нарушение требований Федерального закона и инструкций по делопроизводству до настоящего времени в установленные законом сроки копия постановления об окончании исполнительного производства как и сам исполнительный документ в адрес взыскателя/представителя не поступали. Считает, что, руководитель Абинского РОСП несет ответственность за несвоевременное направление сотрудниками структурного подразделения УФССП в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, равно как оригинала исполнительного документа. Нарушение начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2 и судебного пристава-исполнителя ФИО3 выражается в форме бездействия, в результате которого бездействием должностного лица службы судебных приставов нарушены законные права взыскателя. В связи с этим усматривается причинно-следственная связь между бездействием судебного пристава-исполнителя, его руководителя и возникновением нарушенных прав взыскателя в части не своевременного направления в адрес стороны взыскания исполнительного документа.

Административный истец ИП ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлено ходатайство, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заедание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, против административного иска возражает и просит отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика – начальник Абинского районного отделения судебных приставов ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В предоставленных письменных возражениях указал, что в Абинском РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю 21 июля 2021 г. возбуждено исполнительное производство № 68101/21/23021-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1 о взыскании задолженности в размере 11.533,38 руб. 20 июля 2023 г. принято решение об окончании исполнительного производства на основании ст.46 ч.1 п.4 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного производства направлен в адрес взыскателя (ШПИ № 80101694657313).

Представитель заинтересованного лица ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд считал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст.4 Федерального закона № 229-ФЗ, ст.ст. 12-13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч.3 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Частью 2 ч.6 ст.47 названного Федерального закона установлено, что подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Из ч.6 ст.47 названного Федерального закона следует, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Тем самым, законом прямо предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя при окончании исполнительного производства направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что 22 июля 2021 г. возбуждено исполнительное производство № 68101/21/23021-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1

В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП осуществлены действия по принудительному исполнению судебного акта, которые не оспариваются в рамках настоящего дела.

20 июля 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Суду должны быть представлены бесспорные доказательства направления копии постановления сторонам и возвращении исполнительного документа в срок и порядке, установленными ст.47 указанного ФЗ, исключая формальный характер доводов административного ответчика о выполнении своих обязанностей.

Административным ответчиком суду не представлен список внутренних почтовых отправлений, из которого следовало бы, что взыскателю отправлена копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращен подлинник исполнительного документа.

Представленный суду отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № относится к иной почтовой корреспонденции (указан другой адресат), не подтверждающей выполнение судебным приставом-исполнителем оспоренных действий.

Учитывая выявленные нарушения положений закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления – признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 по исполнительному производству № 68101/21/23021-ИП от 22 июля 2021 г., выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от 20 июля 2023 г. в установленный законом срок и несвоевременном возвращении подлинника исполнительного документа взыскателю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику Абинского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 68101/21/23021-ИП (должник ФИО4) – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 по исполнительному производству № 68101/21/23021-ИП от 22 июля 2021 г., выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от 20 июля 2023 г. в установленный законом срок и несвоевременном возвращении подлинника исполнительного документа взыскателю.

Обязать Абинский РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения – направить оригинал исполнительного документа № 2-211/2021 от 02 февраля 2021 г. и копию постановления об окончании исполнительного производства № 68101/21/23021-ИП почтой по адресу 628602 г. Нижневартовск а/я № 561 ул. Чапаева № 5.

В остальной части исковых требований ИП ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.Д. Сотников