Решение № 12-274/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-274/2019

Дело № 12-274/19

64RS0046-01-2019-005134-10


РЕШЕНИЕ

19 ноября 2019 год г.Саратов

Судья Лненинского районного суда г. Саратова Корогодин О.А., при секретаре Лашко И.А.,

рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника инспекции государственного жилищного инспектора Саратовской области ФИО2 от 02.09.2019 № 260 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении председателя АТСЖ Ленинского района ФИО1,

установил:

14 августа 2019 года государственным жилищным инспектором Саратовской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 325-06-04 на основани которого в отношении председателя АТСЖ Ленинского района ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника инспекции государственного жилищного инспектора Саратовской области ФИО2 от 02.09.2019 № 260 председатель АТСЖ Ленинского района ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Считая указанное постановление незаконным ФИО1 подал жалобу, в которой просил отменить указанное постановление как вынесенное незаконно, производство по делу прекратить указывая на пропуск срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, составляет один год со дня его обнаружения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 как должностному лицу вменяется неверный расчет платы за коммунальую услугу отопление, произведенный в июле и августе 2018 года.

Таким обазом, в рассматриваемом случае, как видно из протокола об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица АТСЖ Ленинского района ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место в июле и августе 2018 года.

Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, по данному делу истёк соответственно в июле и августе 2019 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Однако, в нарушение приведенных норм постановление должностного лица органа государственного контроля от 02 сентября 2019 года вынесено за пределами срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника инспекции государственного жилищного инспектора Саратовской области ФИО2 от 02.09.2019 № 260 подлежит отмене, а производство по делу прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответсвенности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника инспекции государственного жилищного инспектора Саратовской области ФИО2 от 02.09.2019 № 260 о привлечении председателя АТСЖ Ленинского района ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федераци об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекатить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.А. Корогодин