Решение № 2-242/2017 2-242/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-242/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Белая Глина 10 июля 2017 г.

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Журкиной Т.В.

при секретаре Гощук Т.А.

с участием:

истца ФИО1

представителя истца адвоката по ордеру ФИО2

представителей ответчика (ГУ) УПФ РФ в Белоглинском районе

по доверенности ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Белоглинском районе об отказе в зачет в страховой стаж периодов работы

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Белоглинском районе №239 от 07.04.2017г. об отказе в зачет в страховой стаж периодов работы.

Требования мотивированы тем, что 04.02.2016 года она обратилась с заявлением в Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Белоглинском районе и решением комиссии от 08.02.2016 года ей назначена страховая пенсия по старости, в страховой стаж включены периоды ее работы со 02.04.1979 года по 21.07.1979 года на Тбилисской фабрике модельной обуви и с 14.04.1980 года по 01.10.1991 года в Тбилисском производственном обувном отделении «Исани».

07.04.2017 года решением комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Белоглинском районе истице отказано в зачет в страховой стаж периодов ее работы с 02.04.1979 года по 21.07.1979 года на Тбилисской фабрике модельной обуви и с 14.04.1980 года по 01.10.1991 года в Тбилисском производственном обувном отделении «Исани» и произведен перерасчет пенсии. Свое решение комиссия мотивировала тем, что в соответствии с сообщением Национального Архива Грузии от 17.11.2016 года №02-3/73172 документы о работе ФИО5 на Тбилисской фабрике модельной обуви в 1979 году и в Тбилисском производственном обувном объединении «Исани» в 1980-1991г. в Национальный архив Грузии на хранение не поступали.

Истица считает отказ незаконным, поскольку в УПФ РФ (ГУ) в Белоглинском районе истцом представлена трудовая книжка серии ЗТ №, которая оформлена в соответствии с действующими на тот момент нормативными актами.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Полагает, что Комиссией по реализации пенсионных прав граждан необоснованно исключены из страхового стажа периоды ее работы с 02.04.1979 года по 21.07.1979 года на Тбилисской фабрике модельной обуви и с 14.04.1980 года по 01.10.1991 года в Тбилисском производственном обувном отделении «Исани» и незаконно произведен перерасчет назначенной ей пенсии.

Просит суд, зачесть в страховой стаж вышеуказанные периоды ее работы на Тбилисской фабрике модельной обуви и в Тбилисском производственном обувном объединении «Исани» и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель адвокат по ордеру ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме и пояснили, что 04.02.2016 года истица обратилась с заявлением в Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Белоглинском районе и решением комиссии от 08.02.2016 года ей назначена страховая пенсия по старости, в страховой стаж включены периоды ее работы со 02.04.1979 года по 21.07.1979 года на Тбилисской фабрике модельной обуви и с 14.04.1980 года по 01.10.1991 года в Тбилисском производственном обувном отделении «Исани».

07.04.2017 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Белоглинском районе исключены вышеуказанные периоды и произведен перерасчет пенсии.

Полагают, что ответчиком незаконно исключены из страхового стажа периоды ее работы со 02.04.1979 года по 21.07.1979 года на Тбилисской фабрике модельной обуви и с 14.04.1980 года по 01.10.1991 года в Тбилисском производственном обувном отделении «Исани» и в связи с чем незаконно уменьшен размер пенсии, поскольку истицей предоставлена установленного образца и надлежаще оформленная трудовая книжка. В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Представители Управления ПФРФ (государственное учреждение ) в Белоглинском районе по доверенности ФИО3, ФИО4 заявление не признали и представили суду письменное возражение.

Выслушав объяснения истицы, ее представителя, мнение представителей Управления ПФ РФ и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 08 февраля 2016 года ФИО1 решением комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Белоглинском районе назначена и выплачивалась страховая пенсия по старости в размере 7366.04 рублей (л.д.-18). При назначении пенсии комиссией в страховой стаж были включены периоды работы ФИО1 со 02.04.1979 года по 21.07.1979 года на Тбилисской фабрике и с 14.04.1980 года по 01.10.1991 года в Тбилисском производственном обувном отделении «Исани» (л.д.-30).

07.04.2017 года 07.04.2017 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Белоглинском районе исключены вышеуказанные периоды и произведен перерасчет пенсии в связи с тем, что из сообщения Национального Архива Грузии от 17.11.2016 года №02-3/73172 усматривается, что документы о работе ФИО5 на Тбилисской фабрике модельной обуви в 1979 году и в Тбилисском производственном обувном объединении «Исани» в 1980-1991г. в Национальный архив Грузии на хранение не поступали (л.д.-7, 33, 37).

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного суда РФ N 2-П от 29 января 2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

Право на трудовую пенсию в соответствии с п.3 ФЗ №173 имеют граждане, застрахованные в соответствии с ФЗ №167-ФЗ.

С января 2015 года назначение и перерасчет пенсий на территории РФ производится на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 36 вышеуказанного закона Федеральный закон от 17.12.2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регламентирующих расчет размера трудовой пенсии за период до 1 января 2015 года, необходимых для определения размера страховой пенсии.

Федеральные законы, принятые до 1 января 2015 года и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения-отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях и в порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: избрания на должность, избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, назначение на должность или утверждение в должности, направление на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты, судебного решения о заключении трудового договора. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При этом суд учитывает, что нормы действующего трудового законодательства разделяют понятия заключение трудового договора и оформление приема на работу, включая ведение трудовой книжки.

На территории Российской Федерации с 1 января 2004 г. действует трудовая книжка, форма которой утверждена постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225. Этим же постановлением утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, а также форма вкладыша в трудовую книжку.

Помимо трудовой книжки образца 2004 года, применяются трудовые книжки:

- образца 1938 года, утвержденного постановлением СНК СССР от 20.12.1938 N 1320;

- образца 1973 года, утвержденного постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 N 656;

- трудовая книжка колхозника, утвержденная постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 N 310.

Из представленной ФИО1 трудовой книжки серии №, образца 1973 года, утвержденного постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 N 656, усматривается, что она выдана на имя ФИО6, впервые принятой на работу после учебы. Трудовая книжка заполнена работодателем в соответствии с действующей на тот момент Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162" (л.д.-8-12).

Согласно вышеуказанной Инструкции раздел 2. Заполнение трудовых книжек: в) Занесение сведений о работе п. 2.16 - Студентам, учащимся, аспирантам и клиническим ординаторам, ранее не работавшим и в связи с этим не имеющим трудовых книжек, сведения о работе в студенческих отрядах, на производственной практике, а также о выполнении научно-исследовательской хоздоговорной тематики на основании справок вносятся предприятием, где в дальнейшем они будут работать.

Из показаний истицы и представленной копии диплома усматривается, что в 1976 году она поступила в Тбилисский техникум легкой промышленности и 01 марта 1980 года получила диплом по специальности технология изделий из кожи (л.д.- 24 ).

Со 02.04.1979 года по 21.07.1979 года ФИО1 проходила производственную практику на Тбилисской фабрике «Модельной обуви» о чем имеется запись в трудовой книжке истицы, выполненная работодателем в соответствии с действующей на тот момент Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

По окончании учебы в техникуме ФИО1 направлена на работу в Тбилисское производственное обувное объединение «Исани».

Согласно ст. 68 Трудового кодекса РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

В трудовой книжке ФИО1, выданной 10.04.1980 года имеются записи : №1 от 02.04.1979 года Тбилисская фабрика «Модельной обуви». Принята в пошивочный цех рабочей 3-го разряда на операцию клеймение цен для прохождения производственной практики. Основание : приказ №91 от 05.04.1979 года.

№2 от 21.07.1979 года Уволена с работы в виду окончания производственной практики. Основание : приказ №220 от 20.07.1979года.

№3 Тбилисское производственное обувное объединение «Исани» от 14.04.1980 года Принята в модельерный модельером. Основание приказ № 141-к от 10.04.1980г.

Из трудовой книжки истицы следует, что фактически она принята впервые на работу 14.04.1980 года. Основание приказ №141-к от 10.04.1980 года, после окончания Тбилисского техникума легкой промышленности и получения диплома об окончании учебного заведения.

01.10.1991 года истица уволена по собственному желанию (л.д. - 8,9).

Трудовая книжка имеет соответствующие реквизиты и не вызывает у суда сомнений в достоверности указанных в ней сведений, записи в трудовой книжке истицы, учитываемые при подсчете страхового стажа, выполнены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку, в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 и действовавшей до 30.11.2003 года, а потому являются допустимым доказательством, подтверждающим трудовой (страховой) стаж истицы за периоды с 02.04.1979 года по 21.07.1979 года на Тбилисской фабрике «Модельной обуви» и с 14.04.1980 года по 01.10.1991 года на Тбилисском производственном обувном объединении «Исани».

С учетом изложенного доводы ответчика о внесении записей под №1 и №2 в трудовую книжку истицы ранее даты выдачи трудовой книжки о прохождении производственной практики во время учебы в техникуме, в период с 02.04.1979 года по 21.07.1979 года на Тбилисской фабрике «Модельной обуви» не состоятельны и не вызывают у суда сомнений, поскольку выдача трудовой книжки в период прохождения производственной практики законом и вышеуказанной Инструкцией не предусмотрена. Работодателем запись в трудовую книжку истицы о прохождении производственной практики в период учебы внесена в соответствии с требованиями трудового законодательства и вышеуказанной Инструкцией.

Доводы ответчика со ссылкой на ответ из Национального архива Грузии о проверке факта работы истицы на Тбилисской фабрике модельной обуви в 1979 году и в Тбилисском производственном обувном отделении «Исани» в 1980-1991 г. о том, что документы названных организаций в Национальный архив Грузии на хранение не поступали и подтвердить справками записи вышеуказанных периодов работы истицы не представляется возможным, не могут быть приняты судом во внимание и опровергается основным документом, подтверждающим трудовой стаж ФИО1 – трудовой книжкой, оформленной в соответствии с требованиями трудового законодательства и Правилами ведения и хранения трудовых книжек.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и необходимости в данном случае подтверждать страховой стаж истицы справками из Национального архива Грузии не имелось.

С учетом установленных обстоятельств по делу, заявленные исковые требования истицы о включении в страховой стаж периодов работы с 02.04.1979 года по 21.07.1979 года на Тбилисской фабрике «Модельной обуви» и с 14.04.1980 года по 01.10.1991 года на Тбилисском производственном обувном объединение «Исани» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Белоглинском районе от 07 апреля 2017 года №239 в отношении ФИО1 отменить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Белоглинском районе зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 02.04. 1979 года по 21.07.1979 года на Тбилисской фабрике «Модельной обуви» и с 14.04. 1980 года по 01.10.1991 года в Тбилисском производственном обувном объединении «Исани» и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский райсуд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено 12 июля 2017 года.

Судья Белоглинского

районного суда с. Белая Глина Т.В. Журкина