Решение № 2А-1846/2020 2А-1846/2020~М-1818/2020 М-1818/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-1846/2020

№2а-1846/2020

03RS0044-01-2020-002735-27


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Иглино 21 октября 2020 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре Вагизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Иглинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее по тексту ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Иглинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указало на то, что 26 ноября 2019 года в Иглинский РО СП УФССП России по РБ предъявлялся исполнительный документ по делу №2-1640/2019, выданный 23 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка №2 по Иглинскому району Республики Башкортостан о взыскании задолженности по кредитному договору №2863991283 с должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: Республика Башкортостан, <...> в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 25 декабря 2019 года возбуждено исполнительное производство №75952/19/02046-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения но месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения но факту неисполнения решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы. На основании вышеизложенного просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 25 декабря 2019 года по 21 сентября 2020 года, не проведении проверки имущественного положения по месту- жительства/регистрации за период с 25 декабря 2019 года по 21 сентября 2020 года, в не направлении в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 25 декабря 2019 года по 21 сентября 2020 года, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 25 декабря 2019 года по 21 сентября 2020 года, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25 декабря 2019 года по 21 сентября 2020 года. Кроме того административный истец просит суд обязать судебного пристава- исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представители административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель Иглинского РО СП УФССП России по РБ ФИО1, представители административного соответчика УФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО2 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие. В письменном возражении судебный пристав- исполнитель Иглинского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 просила в удовлетворении административного иска отказать.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Иглинского межрайонного суда РБ (iglinsky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - далее Закон об исполнительном производстве).

Правильным исполнением судебных актов по смыслу приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 23 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка №2 по Иглинскому району Республики Башкортостан был вынесен исполнительный документ по делу №2-1640/2019 о взыскании задолженности в размере 158 068,38 руб. по кредитному договору №2863991283 с должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: Республика Башкортостан, <...> в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Указанный исполнительный документ 26 ноября 2019 года был направлен взыскателем в Иглинский РО СП УФССП по РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Иглинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 от 25 декабря 2019 года возбуждено исполнительное производство №75952/19/02046-ИП.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом исполнителем по истечении пяти месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а именно 04 июня 2020 года осуществлен выезд по месту проживания должника ФИО2 по адресу: Республика Башкортостан, <...> и установлено, что по данному адресу проживает ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из содержания возражения судебного пристава- исполнителя ФИО1 следует, что в связи с наличием описки в фамилии должника и даты его рождения в исполнительном документе и заявлении взыскателя, должник по программе АИС ПК не проходит идентификацию личности, в результате чего взыскание задолженности не представляется возможным.

Однако суд не соглашается данными доводами судебного пристава- исполнителя, поскольку материалы исполнительного производства не содержат дальнейших действий судебного пристава- исполнителя по идентификации личности должника, в том числе по установлению места жительства должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не направлены запросы в органы УФМС России по Республике Башкортостан.

Кроме того, в силу ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания.

При этом материалы исполнительного производства не содержит сведений об обращении судебного пристава- исполнителя ФИО1 таким заявлением мировому судье судебного участка №2 по Иглинскому району Республики Башкортостан.

В соответствии со ст. 12 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В материалы дела административным ответчиком доказательств опровергающих доводы административного истца не предоставлено. Исходя из изложенного, суд считает, что судебный пристав-исполнитель Иглинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 проявила бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не предприняла меры для принудительного исполнения, а именно не обратила взыскания на доходы должника, денежные средства из доходов не удерживались, не вынесла постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не осуществила проверку имущественного положения по месту- жительства/регистрации должника, не направила в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, а также не совершила действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника и не направила запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника ФИО2, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО2 не погашена.

Таким образом, учитывая, что предусмотренная положениями пунктов 1 и 2 ч. 2 ст. 227, п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ совокупность условий нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Иглинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства №75952/19/02046- ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, а также обязать судебного пристава-исполнителя Иглинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП УФССП России по РБ ФИО1, выразившиеся:

в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 25 декабря 2019 года по 21 сентября 2020 года;

в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период 25 декабря 2019 года по 21 сентября 2020 года;

в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 25 декабря 2019 года по 21 сентября 2020 года;

в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 25 декабря 2019 года по 21 сентября 2020 года;

в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25 декабря 2019 года по 21 сентября 2020 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Сафина Р.Р.