Решение № 2-2574/2017 2-2574/2017~М-1925/2017 М-1925/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-2574/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года г.Минусинск

Дело №2-2574\2017

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Музалевской Н.В., при секретере ФИО1, с участием процессуального истца прокурора Струковой Т.Я., материального истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Администрации г. Минусинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.Минусинска, просил обязать ответчика предоставить истцу по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками, установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка» (не менее 22 кв.м. и не более 42 кв.м.). Требования мотивированы тем, что ФИО2 в несовершеннолетнем осталась без попечения родителей. Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа от 22.03.2017 ФИО2 поставлена на учёт нуждающихся в жилье, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Законодательство не устанавливает очередность предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения данным лицам, а то, что формирование списка данных лиц осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью, в связи с чем просит на администрацию г.Минусинска обязать предоставить ФИО2 жилое помещение.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Струкова Т.Я. исковые требования поддержала, пояснив, что до настоящего времени жилым помещением ФИО2 не обеспечена, на учёт поставлена своевременно, до настоящего времени её права остаются нарушенными, пояснила также, что ранее законодательство предусматривало предоставление жилого помещения по месту выявления, в настоящее время ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы проживает в г.Минусинске, должна быть обеспечена жильем на территории г.Минусинска.

Представитель ответчика администрации г.Минусинска в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени извещён.

С учетом мнения стороны истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, её мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ её отец ФИО6 лишен родительских прав в отношении дочери, опекуном над несовершеннолетней ФИО2 назначена ФИО7 (копия постановления об установлении опеки от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 жильем не обеспечена, по сведениям <данные изъяты> производственный участок от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ФИО10 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрированы, аналогичные сведения об отсутствии прав на недвижимое имущество у ФИО2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19.01.2016 установлено, что жилое помещение за ФИО2 не закреплялось, находясь в местах лишения свободы она была лишена возможности самостоятельно собрать документы для формирования пакета документов на получение жилья, в результате решением суда возложена обязанность на Министерство образования Красноярского края включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000.

На территории г.Минусинска у ФИО2 родилась дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из обменной карты <данные изъяты> следует, что проживала ФИО2 в <адрес>.

Согласно справке об освобождении серии ЗИ № ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Минусинским городским судом к 6 г. 6 мес. лишения свободы, отбывала наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождена по Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на нетбытый срок 01г. 06 мес. 02 дня.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 29.02.2012) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По общему правилу жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список таких лиц.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

При этом Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ не устанавливает очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Частью 6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Требование к предоставляемым данной категории лиц жилым помещениям изложены в ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в т.ч. установлено, что его площадь определяется, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 кв.м. на одного человека, при этом допускается предоставление помещения общей площадью, превышающего размер общей площади, но не более чем на 9 кв.м., а также менее размера нормы предоставления, но не более чем на 11 кв.м.

Сам факт формирования субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию наличия оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Исследуя право прокурора на предъявление иска в интересах физического лица по настоящему делу, суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, правомочие прокурора на предъявление в суд иска в интересах физического лица судом не ставится под сомнение.

С учетом изложенного исковые требования прокурора являются обоснованными, при этом поскольку в силу положений закона предусмотрены определенные требования к площади жилого помещения, а также предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет, то специального указания в резолютивной части на данные обстоятельства не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию г.Минусинска предоставить ФИО2 на территории г.Минусинска по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Н.В. Музалевская