Решение № 2-376/2018 2-487/2018 2-487/2018~2-376/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-376/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шепелевой Н.Ю.,

при секретаре Гавинович Л.М., Прейс О.С.

с участием истца ФИО4

представителя ответчика ОМВД России по Иланскому району- ФИО5, действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маяускаса Рамуальдос Ришардо к ОМВД России по Иланскому району, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Министерству внутренних дел РФ о признании действий сотрудников ОМВД России по Иланскому району незаконными и необоснованными, унижающими человеческое достоинство, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с данным иском, указав, что с 04.02.2018 года по 06.02.2018 года содержался в ОМВД России по Иланскому району в камере для административных задержанных, в ненадлежащих условиях. А именно: размеры камеры составляли около 2-3 метров в длину и 2 метров в ширину, вместо кровати установлена медицинская кушетка. Камера расположена в паре метрах от дежурной части, из-за чего и днем и ночью было очень шумно, не мог спать. Санузел и питьевая вода в камере отсутствовали, приходилось упрашивать полицейских, чтобы сводили в туалет, попить воды, покурить. Курить выводили раз в сутки, что для него, курящего более 20 лет недостаточно. За двое суток покормили лишь единожды- 05.02.2018 года принесли водянистую похлебку. Пить воду имел возможность, только при выходе в санузел. Сотрудники полиции общались с ним грубо, хамили и оскорбляли. Считает, что полицейские умышленно создавали ему невыносимые условия содержания, так как знали, что в отношении него возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.318 УК РФ за применение насилия в отношении помощника дежурного ОМВД России по Иланскому району. Условия содержания унижали его человеческое достоинство, причиняли физические и нравственные страдания.

Ссылаясь на изложенное истец просит признать незаконным и необоснованным его содержание в камере с 04.02.2018 года по 06.02.2018 года, признать условия содержания унижающими человеческое достоинство, компенсацию морального вреда оценивает в 100000 рублей.

Представители ответчиков Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю и Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие. Предоставили возражения против удовлетворения исковых требований.

Представитель Министерства финансов РФ в возражениях указал, что надлежащим ответчиком по делам, рассматриваемым в порядке ст.1069 ГК РФ о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями органов внутренних дел считает Министерство внутренних дел РФ, как главного распорядителя средств федерального бюджета, что соответствует требованиям п.10 ст.158 БК РФ. Действия работников ОМВД России по Иланскому району не признаны незаконными, в связи с чем основания для возмещения вреда отсутствуют. Истцом не предоставлено доказательств незаконности действий должностных лиц государственных органов и, соответственно, вины и причинно-следственной связи между данными действиями и заявленным вредом. Истцом не доказан факт причинения морального вреда. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель Министерства внутренних дел РФ в возражениях указал, что основания для возмещения морального вреда отсутствуют, так как истцом не предоставлено доказательств противозаконности действий органов внутренних дел, их вина, причинение физических и нравственных страданий и причинно-следственная связь. В момент содержания в КСЗЛ от ФИО4 жалоб и замечаний не поступало, о чем имеются отметки в книге учета лиц, доставленных в дежурную часть ОМВД РФ. Надлежащим ответчиком по делам данной категории считает Министерство финансов РФ.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивает, ссылаясь на вышеизложенное, пояснил, что руководству ОМВД России по Иланскому району, дежурному, а также прокурору, посещавшему ОМВД жалоб на условия содержания не заявлял, так как не считал это эффективным.

Представитель ответчика ОМВД России по Иланскому району- ФИО5 исковые требования не признала, суду показала, что 04.02.2018 года по поступившему в дежурную часть ОМВД России по Иланскому району сообщению ФИО1, о том, что ее сожитель ФИО4 похитил ее деньги и не пускает ее домой, УУП ФИО6 и помощник оперативного дежурного ФИО7 выехали на место происшествия, обнаружили ФИО4 спящим в состоянии алкогольного опьянения в подъезде дома, и в 11 часов 20 минут 04.02.2018 года доставили ФИО4 в ОВД России по Иланскому району для составления административного протокола. ФИО4 был помещен в комнату содержания задержанных лиц (КСЗЛ), где находился с 13 часов 40 минут 04.02.2018 года до 10 часов 28 минут 06.02.2018 года. За период содержания ФИО4 в КСЗЛ, от последнего жалоб и замечаний не поступало. Ежедневно камеры задержания посещает заместитель Иланского районного прокурора, которому Маяускас так же не сообщал о ненадлежащих условиях его содержания. На основании государственного контракта на оказание услуг по организации горячего питания, лицам, содержащимся в КСЗЛ обеспечивается трехразовое горячее питание, в 08.00, 13.00 и 18.00 часов. В выходные дни выдается сухой паек. 04.02.2018 года, в выходной день, ФИО4 был обеспечен сухим пайком, 05.02.2018 года- осуществлялось трехразовое горячее питание, 06.02.2018 года ФИО4 был обеспечен горячим завтраком. Курение в КСЗЛ запрещено, поэтому, по требованию ФИО4 выводили курить во двор. Санузел в КСЗЛ не предусмотрен, в туалет ФИО4 выводили по требованию, так же по требованию предоставляли питьевую воду. Грубого, нетактичного обращения с ФИО4 сотрудники ОМВД России по Иланскому району не допускали.

Свидетель ФИО2 суду показал, что является оперативным дежурным ОМВД России по Иланскому району. 04.02.2018 года, во время его дежурства поступило сообщение ФИО1 о том, что ее сожитель ФИО4 похитил у нее деньги и не пускает домой. ФИО4 был доставлен в полицию и помещен в комнату для разбора, где спал до обеда, затем Маяускаса поместили КСЗЛ, которая расположена на территории дежурной части, отделена прозрачной перегородкой, звукоизоляция обеспечена. Туалет в данной камере отсутствует, содержащихся в камере лиц, по их требованию выводят в туалет. За время своего дежурства по требованию Маяускаса водил его в туалет, сколько раз не помнит. Курение в КСЗЛ не разрешается, несколько раз выходил с ФИО4 курить во двор. В СЗЛ Маяускас был помещен уже после обеда, ужин ему был обеспечен сухим пайком- лапша, консервы, чай с сахаром. В рабочие дни из столовой доставляют горячее питание, которым кормят три раза в сутки.

Свидетель ФИО1 суду показала, что 04.02.2018 года сообщала в полицию о том, что ее сожитель ФИО4 похитил деньги, после чего ФИО4 был доставлен в полицию. В этот же день видела Маяускаса за стеклянной перегородкой в дежурной части, перед тем как поднялась на второй этаж и когда уходила. Маяускас о чем то разговаривал с полицейскими, но что говорят не слышала. Не слышала, чтобы Маяускас высказывал какие-либо просьбы, также не слышала чтобы полицейские оскорбляли его. Ранее, в общении с Маяускасом полицейские допускали некорректное обращение, могли назвать его бомжем.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Согласно части 3 статьи 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Административное задержание является правомерным, если оно, отвечая критериям, вытекающим из статей 22 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с подпунктом "с" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обусловлено характером правонарушения и необходимо для последующего исполнения решения по делу об административном правонарушении.

В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения постановления по делу, применяется административное задержание, срок которого, как правило, не должен превышать трех часов, а в отношении некоторых правонарушений, предусмотренных главой 20 "Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность" КоАП РФ, за которые может быть назначено наказание в виде административного ареста, привлекаемое к ответственности лицо при наличии определенных законом оснований может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов, исчисляемый, по общему правилу, с момента доставления.

Судом установлено, что 04.02.2018 года в 11 часов 20 минут ФИО4 был доставлен в ОМВД России по Иланскому району, для составления административного протокола. В 13 часов 40 минут 04.02.2018 года произведено административное задержание, так как находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, плохо ориентировался в пространстве, имел неопрятный внешний вид, о чем составлен протокол.

Согласно книги учета лиц, доставленных в дежурную часть ОМВД России по Иланскому району ФИО4 находился в комнате содержания задержанных лиц (КСЗЛ) см13 часов 40 минут 04.02.2018 года до 10 часов 28 минут 06.02.2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №34 в Иланском районе Красноярского края от 06.02.2018 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному аресту сроком на 8 суток.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у сотрудников полиции имелось достаточно объективно обоснованных подозрений в совершении Маяускасом правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, а также в том, что состояние Маяускаса, спавшего в подъезде дома, представляло опасность для его здоровья и жизни, поэтому были достаточные основания полагать, что применение административного задержания необходимо.

Условия содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, регламентировано Положением об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 года №627. Согласно п.11 указанного Положения задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах). Норма площади, устанавливаемая для одного задержанного лица, составляет не менее 2кв.м. Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна. В соответствии с п.12 этого Положения, выведение задержанных лиц из специального помещения для отправления естественных надобностей производится по их просьбе поочередно в сопровождении одного или более лиц из числа дежурного наряда органа, в ведении которого находится специальное помещение.

В соответствии с Правилами оборудования служебных помещений для задержанных, являющихся приложением №2 к Наставлению о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, помещения для задержанных располагаются в непосредственной близости от рабочего места оперативного дежурного.

Согласно акта обследования помещений дежурной части ОМВД России по Иланскому району от 14.06.2018 года и от 22.09.2017 года комната для содержания задержанных лиц (КСЗЛ) расположена напротив входа в зал оперативного дежурного в непосредственной близости, позволяющей дежурной смене дежурной части осуществлять постоянное наблюдение и контроль за содержащимися лицами. КСЗЛ имеет два помещения площадью 3,7кв.м. Сторона, обращенная в сторону зала оперативного дежурного обустроена проемом, обшитым изнутри оргстеклом толщиной 5мм. В КСЗЛ установлены скамьи, которые в ночное время могут быть использованы как спальные места.

Таким образом, оснований полагать о ненадлежащей звукоизоляции в КСЗЛ, являющимся изолированным помещением, не установлено. Площадь КСЗЛ не противоречит Положению об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц. Местом для сна КСЗЛ оборудовано.

В силу п.4 Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года №205. В случае если предоставление горячей пищи невозможно, задержанные на срок более трех часов лица обеспечиваются питанием по рационам, установленным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года №205.

Утверждение истца о том, что в период административного задержания его кормили лишь единожды- 05.02.2018 года, не нашло своего подтверждения и опровергается государственным контрактом от 16.02.2018 года, заключенного ОМВД России по Иланскому району с ИП ФИО3 на период с 01.01.2018 года по 28.02.2018 года, согласно которого исполнитель принял на себя обязательство по обеспечению ежедневным 3-х разовым горячим питанием лиц, содержащихся в ИВС, а также лиц задержанных и арестованных за административные правонарушения, содержащихся в ОМВД России по Иланскому району согласно норм суточного довольствия, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года №205.

Согласно фактуры от 05.02.2018 года в ОМВД России по Иланскому району доставлялось три порции суточного питания. Согласно фактуры от 06.02.2018 года в ОМВД России по Иланскому району доставлялась одна порция питания. При этом, в соответствии с книгой учета лиц, доставленных в дежурную часть ОМВД России по Иланскому району в период с 04.02.2018 года по 06.02.2018 года ФИО4 являлся единственным лицом, содержащимся в КСЗЛ.

Показаниями свидетеля ФИО2 установлено, что 04.02.2018 года ФИО4 предоставлен ужин из сухого пайка.

Вопреки утверждения истца, у суда нет оснований полагать, что питание не соответствовало нормам питания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года №205.

Оснований полагать о проявлении грубости со стороны сотрудников полиции по отношению к ФИО4 не установлено.

Установлено, что по просьбе ФИО4, его выводили в санузел для отправления естественных надобностей, а также во двор для курения, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО2, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований не доверять показаниям данного свидетеля не установлено.

Более того, согласно книги учета лиц, доставленных в дежурную часть ОМВД России по Иланскому району, а также ответа прокурора Иланского района на судебный запрос, от ФИО4 в период содержания в КСЗЛ каких-либо жалоб и замечаний не поступало.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В суд за защитой своего права ФИО4 обратился по истечении срока хранения записи видеонаблюдения, в связи с чем на ответчика не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления полных сведений об условиях содержания истца в КСЗЛ.

Таким образом, судом установлено, что административное задержание и содержание ФИО4 в КСЗЛ является законным и обоснованным. Ненадлежащих условий содержания в КСЗЛ ФИО4 и обращения, унижающего человеческое достоинство не выявлено. Понесенные ФИО4 лишения и страдания не выходят за пределы неизбежных при лишении свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Маяускасу Ромуальдос Ришардо в удовлетворении исковых требований о признании действий сотрудников ОМВД России по Иланскому району незаконными и необоснованными, унижающими человеческое достоинство, компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения. Дата изготовления мотивированного решения- 22 июля 2018 года.

Председательствующий: Н.Ю.Шепелева