Решение № 2-189/2017 2-189/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-189/2017

Дело № 2-189/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Банзай Ю.З.,

при секретаре судебного заседания Кан-оол Ш.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Тыва к Сат А-Х.А. о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику и о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

установлено:

Министерство здравоохранения Республики Тыва обратилось в суд с иском к ФИО1-Х.А. о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и ФИО1-Х.А., и о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному времени, в размере 115 060,75 руб.

В обоснование иска указано, что согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № Сат А-Х.А. принята на работу в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Овюрская центральная больница» (далее – ГБУЗ РТ «Овюрская ЦКБ») на должность врача – терапевта участкового, на неопределенный срок в качестве основного места работы. ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и Сат заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику. В соответствии с п.п. 1.1, 2.1 указанного договора Министерство здравоохранения и социального развития РТ предоставило Сат, прибывшей в ДД.ММ.ГГГГ на работу ГБУЗ РТ «Овюрская ЦКБ» единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей. Ответчик при этом принял на себя обязательства отработать в течение 5 лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, а также возвратить часть единовременной компенсационный выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному времени, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 30 рабочих дней с даты его прекращения. Приказом ГБУЗ РТ «Овюрская ЦКБ» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор с ответчиком прекращен, она уволена ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст.77 Трудового кодекса РФ, по просьбе работника на работу к другому работодателю. По п.2.1.5 ч.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, ответчику надлежало осуществить возврат части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду, в размере 115060,75 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем истцом ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № для досудебного порядка урегулирования спора. Однако, возврат денежных средств ею не произведен по сегодняшний день. Министерство считает, что ответчиком допущены существенные нарушения договора о предоставлении выплаты в части пятилетнего срока работы и возврата части компенсационной выплаты в месячный срок. Указанные нарушения являются существенными, поскольку предоставляя ответчику выплату, Министерство рассчитывало, что в течение 5 лет население <адрес> будет обеспечено квалифицированной медицинской помощью по профилю терапевт. Вследствие нарушения ответчиком договора причинен ущерб интересам Министерства, направленным на организацию медицинской помощи на территории республики, а также публичным интересам населения <адрес>.

Представитель истца по доверенности ННН., действующий на основании доверенности, не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известила, в связи с чем дело рассматривается в ее отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 12.1 ст.51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 года после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный п.3 части 12.2 данной статьи. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

В указанном федеральном законе приводится характеристика понятию единовременной выплаты, а именно, что она должна носить компенсационный характер.

Таким образом, единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

Согласно п.3 ч. 12.2 ст.51 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ одним из условий предоставления единовременной компенсационной выплаты является заключение уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ с медицинским работником договора.

В пункте 9 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат отдельной категории медицинских работников, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора медицинского работника с соответствующим учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока, учреждение обязано уведомить об этом Министерство в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения. Медицинский работник при этом обязан произвести возврат части выплаты в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Овюрская центральная кожуунная больница» заключила с ФИО1-Х.А. трудовой договор №, которым последняя принята на должность врача-терапевта, в тот же день приказом № Сат А-Х.А. принята на работу на указанную должность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-Х.А. подано в Минздравсоцразвития РТ заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в сумме одного миллиона рублей с приложением копии трудового договора и других документов.

ДД.ММ.ГГГГ между Минздравсоцразвития РТ и ФИО1-Х.А. заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, в соответствии с которым соответствующая выплата в размере одного миллиона рублей предоставляется Сат А-Х.А. как медицинскому работнику, прибывшему на работу в 2012 году в ГБУЗ РТ «Овюрская ЦКБ» (п.1.1 договора).

В соответствии с п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ договор, заключенный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, должен предусматривать, в том числе возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Пунктами 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5 данного договора предусмотрено, что получатель единовременной компенсационной выплаты обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором. Также обязан уведомить министерство о прекращении трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения. Возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду в бюджет субъекта Российской Федерации в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 30 рабочих дней с даты его прекращения.

Министерство осуществляет контроль за возвратом получателем единовременной компенсационной выплаты денежных средств в бюджет субъекта Российской Федерации в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (п.2.3.7 договора).

Пунктом 5.1 договора о предоставлении выплаты предусмотрено, что получатель единовременной компенсационной выплаты осуществляет возврат данной выплаты или ее части в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, п.п. 1,2 и 4 части первой ст.81, п.п. 1,2,5,6 и 7 части первой статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду в течение тридцати рабочих дней со дня расторжения трудового договора. Возврат осуществляется получателем на счет согласно приложению к настоящему договору.

Прекращение трудового договора в порядке перевода к другому работодателю по просьбе работника (п.5 ст.77 ТК РФ) в перечень исключений, при которых возврат выплате не осуществляется, не входит.

Согласно платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № истцом на счет Сат А-Х.А. перечислена единовременная компенсационная выплата в один миллион рублей.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Овюрская ЦКБ» трудовой договор с Сат А-Х.А. расторгнут по основанию, предусмотренному п. 5 ст.77 ТК РФ (в порядке перевода к другому работодателю по просьбе работника), и она уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному истцом расчету сумма, подлежащей возврату части единовременной компенсационный выплаты, пропорционально неотработанному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 115060,75 рублей. Проверив расчет подлежащей взысканию с ответчика суммы в счет возврата части единовременной компенсационной выплаты, суд находит его правильным, иного расчета ответчик суду не представил.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения РТ, являющееся правопреемником Минздравсоцразвития РТ, направило в адреса ответчика уведомление о расторжении договора предоставления единовременной компенсационной выплаты, о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты в сумме 115060,75 рублей.

Однако ответчик данное требование истца не выполнил.

Одним из условий предоставления единовременной компенсационной выплаты является включение в договора условия, содержащего обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором.

Возложение на работника обязанности отработать не менее установленного законом срока при получении денежной выплаты для компенсации затрат, связанных с переездом на работу в сельский населенный пункт, не может считаться нарушением принципа свободы труда.

Заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ответчик добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору, заключенному с конкретным государственным учреждением здравоохранения, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока, возвратить Министерству здравоохранения и социального развития Республики Тыва часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Данное обязательство со стороны ответчика не было выполнено, доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем требования истца о расторжении указанного договора, взыскании части единовременной компенсационной выплаты обоснованны и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 3501,22 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства здравоохранения Республики Тыва к ФИО1-Х.А. о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику и о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и ФИО1-Х.А..

Взыскать с ФИО1-Х.А. в пользу Министерства здравоохранения Республики Тыва в счет возврата части суммы единовременной компенсационной выплаты в размере 115 060 (сто пятнадцать тысяч шестьдесят) рублей 75 коп.

Взыскать с ФИО1-Х.А. государственную пошлину в размере 3 501 рубль 22 коп. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Ю.З. Банзай