Решение № 2-1884/2019 2-190/2020 2-190/2020(2-1884/2019;)~М-1805/2019 М-1805/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-1884/2019

Дело № 2-190/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Боровичи 24 января 2020 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боровичского межрайонного прокурора Новгородской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, Соловьевой Татьяны Викторовны к Администрации Боровичского муниципального района об обязании вне очереди предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что в ходе проверки, проведенной по обращению ФИО1, установлено, что постановлением Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания. Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в составе семьи 4 человека : супруга ФИО2, сына ФИО3, матери Соловьевой Т.В. признаны нуждающимися в жилом помещении и приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, во внеочередном порядке.

До настоящего времени ФИО1 и членам ее семьи Администрацией Боровичского муниципального района жилое помещение по договору социального найма вне очереди не предоставлено, бездействием органа местного самоуправления нарушается право ФИО1 и членов ее семьи на жилище.

В порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на положения Конституции РФ, ст.ст. 57, 49 Жилищного кодекса РФ, прокурор просит суд обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, Соловьевой Т.В. благоустроенное жилое помещение вне очереди, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании прокурор Винник Ю.К., истец ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ее представитель адвокат Обшивалов Д.С., Соловьева Т.В. поддержали заявленный иск в полном объеме, просили удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации Боровичского муниципального района ФИО4 в судебном заседании не оспаривала внеочередное право ФИО1 и членов ее семьи на жилое помещение, однако, на территории Прогресского поселения проживают 5 семей, приобретших это право ранее истицы. Администрация намерена предоставить жилье семье ФИО1 в порядке очередности постановки на учет, по мере поступления средств на эти цели.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно статье 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке.

Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 и члены ее семьи проживают в <адрес>, Боровичского района Новгородской области. Постановлением Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключения межведомственной комиссии, вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 и членами ее семьи: ФИО2, ФИО3, Соловьевой Т.В., признано внеочередное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако до настоящего времени ФИО1 и члены ее семьи жильем не обеспечены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что признавая за ФИО1 право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения, Администрация Боровичского муниципального района обязанность по предоставлению жилого помещения, возложенную на нее законом, не исполняет, исковые требования заявлены Боровичским межрайонным прокурором обоснованно.

Определяя размер общей площади жилого помещения, которое Администрация обязана предоставить истице, суд исходит из следующего.

Статьей 89 Жилищного кодекса РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

Согласно положениям ст. ст. 57 и 89 ЖК РФ предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Принимая во внимание, что прокурор и органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы следует отнести на счет местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Боровичского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать Боровичский муниципальный район в лице Администрации Боровичского муниципального района предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, Соловьевой Татьяне Викторовне, вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям <адрес><адрес><адрес> жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте <адрес>, <адрес><адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда, через Боровичский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.М.Кудрявцева