Решение № 2А-991/2018 2А-991/2018~М-1004/2018 М-1004/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-991/2018

Дело №2а-991/2018.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г.Новокузнецк. 13 июля 2018 года.

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чередниченко О.В., при секретаре судебного заседания Семеновой А.И., с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по административному иску начальника Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <адрес> от 20.01.2015 года, согласно которому она осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. По данному приговору суд, на основании ч.2 ст. 18 УК РФ, признал в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений. 13.03.2018 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН РФ по Кемеровской области по постановлению <адрес> от 01.03.2018 года по ст. 79 УК РФ, условно-досрочно, на неотбытый срок наказания 3 месяца 25 дней с возложением обязанностей: по прибытию к избранному месту жительства в течение 10 дней встать на учёт в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц условно-досрочно освобожденных от отбытия наказания по месту жительства; являться в указанный орган на регистрацию 2 раза в месяц. С 21.03.2018 года по 26.06.2018 года ФИО1 состояла на профилактическом учёте в отделе полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку как лицо, условно-досрочно освобождённое из мест лишения свободы, обязанностей, возложенных судом не нарушала, характеризуется положительно.

Поскольку ФИО1 приговором <адрес> от 20.01.2015 года осуждена за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, и имеет непогашенную судимость, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости. Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22-00 час. до 06-00 час.

В судебном заседании представить Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.01.2018 года, заявленные требования в части установления административного надзора в отношении ФИО1 и установления в отношении нее административного ограничения – в виде обязанности являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, поддержала. Разрешение требования об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22-00 час. до 06-00 час., оставила на усмотрение суда. Просила установить административный надзор в отношении осужденной ФИО1 на срок до 13.03.2026 года.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично. Против установления в отношении нее административного надзора не возражала, однако, не согласна с установлением в отношении нее ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., поскольку работает по графику: сутки через двое.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из п.26 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В судебном заседании установлено, что 20.01.2015 года административный ответчик ФИО1 была осуждена <адрес> по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228-1 УК РФ, ст.64 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74, 70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию по приговору неотбытой части по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от 16.05.2014 г., ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободилась 13.03.2018 года по постановлению <адрес> от 01.03.2018 года, условно-досрочно, на 3 месяца 25 дней.

Преступление ФИО1 совершено при опасном рецидиве преступлений, предусмотренном ст.18 УК РФ, что подтверждается приговором от 20.01.2015 года.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершённое ФИО3 преступление, предусмотренное ч.3 ст.30, ч.1 ст.228-1 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Пунктом «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) установлено, что в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд полагает, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку она имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, за совершение ею тяжкого преступления при опасном рецидиве.

При этом суд, исходя из п.26 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, устанавливает административный надзор по основанию предусмотренному п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ (опасный рецидив) на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений; оказания на нее индивидуального профилактического воздействия; защиты государственных и общественных интересов, исходя из совокупности данных о ее личности, характера и степени общественной опасности совершённого преступления, поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы (имеет постоянное место жительства, трудоустроена, характеризуется положительно), а также учитывая график ее работы, суд считает необходимым установить ФИО1 только одно административное ограничение - в виде обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, родившейся <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Чередниченко О.В.