Решение № 2А-420/2024 2А-420/2024~М-190/2024 М-190/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-420/2024

Дело № 2а-420/2024 03RS0054-01-2024-000504-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 12 февраля 2024 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Садыковой Л.А.,

при секретаре Абдульмановой Г.М.,

с участием старшего помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Имашева Т.Р.,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО1 и административного ответчика ФИО2, участвующих по системе видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновывая тем, что ФИО2, <дата обезличена> рождения, уроженец <адрес обезличен>, до осуждения, проживающего по адресу: <адрес обезличен>. Осужденный 25.05.2021 г. Октябрьским городским судом Республики Башкортостан по ст.158-1, 314-1 ч. 2 (2 эпиз.), 69 ч. 2 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Октябрьского городского суда РБ от 13.04.2021 г. по ст. 314-1 ч. 2 (2 эпиз.), 69 ч. 2, 74 ч. 5, 70, 228 ч. 1 (2 эпиз.), 69 ч. 2 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы строгого режима, всего к отбытию к 2 годам 4 месяцам лишения свободы строгого режима. По постановлению Мелеузовского райсуда РБ от 04.10.2022 г. освобожден условно-досрочно на 10 месяцев 8 дней. По постановлению Октябрьского городского суда РБ от 21.07.2023 г. условно-досрочное освобождение заменить на 10 месяцев 8 дней лишения свободы в колонии строгого режима.

Осужденный ФИО4 подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата обезличена> в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес обезличен>

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ. Срок административного надзора в отношении ФИО2 определить на срок погашения судимости. Одновременно установить ему ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 07:00 часов; запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО1 с использованием системы видеоконференцсвязи, поддержав заявленные требования, просил установить в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ. Срок административного надзора в отношении ФИО2 определить на срок погашения судимости. Одновременно установить ему ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 07:00 часов; запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 считал требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ необоснованными, полагал, что установление административного надзора будет мешать ему осуществлять трудовую деятельность и помогать своей семье. Считает, что надзор мешает ему реабилитироваться в глазах общества, не дает шансов на исправление.

Выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений (п. 2 ч. 1 ст. 3 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Для указанной категории лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). При этом срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов административного дела, приговором Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 25 мая 2021 г. ФИО2 осужден по ст.158-1, 314-1 ч. 2 (2 эпиз.), 69 ч. 2 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ постановлено частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Октябрьского городского суда РБ от 13 апреля 2021 г. по ст. 314-1 ч. 2 (2 эпиз.), 69 ч. 2, 74 ч. 5, 70, 228 ч. 1 (2 эпиз.), 69 ч. 2 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы строгого режима, всего к отбытию назначено 2 года 4 месяца лишения свободы строгого режима. По постановлению Мелеузовского райсуда РБ от 04 октября 2022 г. освобожден условно-досрочно на 10 месяцев 8 дней. По постановлению Октябрьского городского суда РБ от 21 июля 2023 г. условно-досрочное освобождение заменено на 10 месяцев 8 дней лишения свободы в колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

В силу статьи 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относятся к категории преступлений небольшой тяжести. ...

Согласно характеристике, выданной начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО3, ФИО2 в целом положительного характеризуется. Отмечено, что в связи с незначительным сроком пребывания в ФКУ ИК-7 поводов для поощрения осужденного не возникало, однако своим поведением он дает основание полагать, что стремиться к получению поощрений, выполняет все законные требовать администрации. Поддерживает взаимоотношения с положительно-настроенной частью осужденных. Проявляет послушание, в общении с осужденными и администрацией вежлив, тактичен. Своим поведением положительно влияет на других осужденных.

Разрешая заявленные требования, суд, с учетом фактических обстоятельств дела и в соответствии с вышеприведенным правовым регулированием приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку административный ответчик является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений.

Срок административного надзора определяется в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре и с учетом пункта "в" части 3 статьи 86 УК Российской Федерации, то есть на 3 года.

Административные ограничения в отношении ФИО2 устанавливаются с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания, приведенных в характеристике ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан. Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, характеризующим личность административного ответчика, не имеется.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд учитывает, что постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 04 октября 2022 года условно-досрочное освобождение по постановлению Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 21 июля 2021 года отменено в связи с совершением ФИО2 административных правонарушений, предусмотренных, в том числе 20.20. ч.1, 20.21 ч.1 КоАП Российской Федерации, и злостного уклонения от выполнения обязанностей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости дополнения административному ответчику административных ограничений, заявленных административным истцом, административным ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах.

Оценивая все установленные по делу обстоятельства в соответствии с выше приведенными нормами закона, суд считает административное исковое заявление администрации учреждения ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным, однако находит подлежащим удовлетворению частично с установлением срока административного надзора в виде 3 лет с запретом пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 час. до 07.00 час., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, запрета посещения специализированных мест реализации и распития алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и т.д.), запрета выезда за пределы <адрес обезличен><адрес обезличен>, без разрешения органов внутренних дел и с обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

При этом следует обратить внимание, что в силу части 3 статьи 4 и части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения, а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 3 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 час. до 07.00 час; за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

- запретить посещение специализированных мест реализации и распития алкогольной продукции (кафе, баров, ресторанов и т.д.).

- запретить выезд за пределы <адрес обезличен> без разрешения органов внутренних дел.

- возложить на ФИО2 обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Мелеузовский районный суд РБ в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2024 года

Председательствующий: Л.А. Садыкова