Решение № 2-1691/2025 2-1697/2025 2-81/2026 2-81/2026(2-1697/2025;)~М-1151/2025 М-1151/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-1691/2025

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коншу М.А.,

при секретаре Сынковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –81/2026 (№ 2-1691/2025) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил обязать государственное учреждение – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж работы период работы с <Дата> по <Дата> в Самарских тепловых сетях АО «Самараэнерго», с <Дата> до <Дата> в Территориальном управлении по теплоснабжению в г. Самара, с <Дата> по <Дата> в ОАО ВТГК «Территориальное управление по теплоснабжению», с <Дата> по <Дата> филиал ОАО «Волжская ТГК «СамТС» в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей с постоянной занятостью на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентом, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию с <Дата>.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает на то, что решениями Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области <№> от 13.02.2024 и <№> от 07.05.2025 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев и общего страхового стажа не менее 25 лет, индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. По мнению ответчика, в специальный стаж работы по Списку №2 не подлежат включению периоды работы: с <Дата> по <Дата> в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей в Самарские тепловые сети АО «Самарэнерго», поскольку указанная должность не предусмотрена Списком, кроме того индивидуальные сведения сданы на общих основаниях, без кода особых условий труда; с <Дата> по <Дата> в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей в «Территориальное управление по теплоснабжению» в г. Самара, поскольку должность не предусмотрена Списком, кроме того индивидуальные сведения сданы на общих основаниях, без кода особых условий труда; с <Дата> по <Дата> в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей в ОАО ВТГК «Территориальное управление по теплоснабжению», поскольку должность не предусмотрена Списком, кроме того индивидуальные сведения сданы на общих основаниях, без кода особых условий труда; с <Дата> по <Дата> в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей в ОАО «Волжская ТГК «СамТС», поскольку согласно ответа на запрос должность «слесарь по обслуживанию тепловых сетей» не пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение, кроме того индивидуальные сведения на ФИО1, представленные страхователем за период с 2011-2024, верны, сданы без указания кода особых условий труда. С данным решением ФИО1 не согласен. Полагает, что в период с <Дата> по <Дата> в Самарских тепловых сетях АО «Самараэнерго», с <Дата> до <Дата> в «Территориальном управлении по теплоснабжению» в г. Самара, с <Дата> по <Дата> в ОАО ВТГК «Территориальное управление по теплоснабжению», с <Дата> по <Дата> филиал ОАО «Волжская ТГК «СамТС» он работал полный рабочий день слесарем по обслуживанию тепловых сетей и был постоянно занят на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО1 – адвокат Баранов Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Самарской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила суд отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица - Филиал «Самарский» ПАО «Т-Плюс» не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ПАО «Самараэнерго» не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии неявившихся истца и представителей третьих лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям за период работы до 01.01.1992 подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня не требовалось.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как установлено в ходе судебного разбирательства по настоящему делу и не оспаривалось сторонами, ФИО1 был трудоустроен в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей с <Дата> по <Дата> в Самарских тепловых сетях АО «Самараэнерго», с <Дата> до <Дата> в Территориальном управлении по теплоснабжению в г. Самара, с <Дата> по <Дата> в ОАО ВТГК «Территориальное управление по теплоснабжению», с <Дата> по <Дата> в филиале ОАО «Волжская ТГК «СамТС».

Истец ФИО1 07.02.2024 года обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением <№> от 13.02.2024 года было отказано в рассмотрении заявления об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

11.03.2025 года ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением <№> от 07.05.2025 года было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию из-за отсутствия требуемого специального стажа работы продолжительностью не менее 6 лет 3 месяцев. Документально подтвержденный специальный стаж - отсутствует.

В специальный стаж истца не засчитаны, в том числе, периоды работы:

- с <Дата> по <Дата> в должности слесарь по обслуживанию тепловых сетей в Самарские тепловые сети АО «Самараэнерго», поскольку должность не предусмотрена Списком, кроме того данный период на индивидуальном лицевом счету истца отражен на общих основаниях, без кода льготных условий труда;

- с <Дата> по <Дата> в должности слесарь по обслуживанию тепловых сетей в «Территориальное управление по теплоснабжению» в г. Самара, поскольку должность не предусмотрена Списком, кроме того данный период на индивидуальном лицевом счету истца отражен на общих основаниях, без кода льготных условий труда;

- с <Дата> по <Дата> в должности слесарь по обслуживанию тепловых сетей в ОАО ВТГК «Территориальное управление по теплоснабжению», поскольку должность не предусмотрена Списком, кроме того данный период на индивидуальном лицевом счету истца отражен на общих основаниях, без кода льготных условий труда;

- с <Дата> по <Дата> в должности слесарь по обслуживанию тепловых сетей в филиале ОАО «Волжская ТГК «СамТС», поскольку должность «слесарь по обслуживанию тепловых сетей» не пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение, кроме того индивидуальные сведения на ФИО1, представленные страхователем за период с 2011-2024, верны, отражены на общих основаниях, без кода льготных условий труда.

Согласно архивной справке от 16.08.2024 <№> в документах филиала Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго» Самарские тепловые сети (Филиал АО «Самараэнерго» Самарские тепловые сети), с <Дата> - Филиала Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго» Самарские тепловые сети (Филиал ОАО «Самараэнерго» Самарские тепловые сети) за 1997- 2005 гг. значится ФИО1, <Дата> рождения, и имеются сведения:

- приказом <№> от <Дата> принят по контракту с <Дата>, в 3-й район слесарем по обслуживанию тепловых сетей по 4 группе квалификации с доплатой в размере 8% за вредные условия труда;

- приказом <№> от <Дата> слесарю по обслуживания тепловых сетей 4 разряда 3-го района с <Дата> присвоена квалификация слесаря по обслуживанию тепловых сетей 5 разряда с сохранением доплаты за вредные условия труда 8%; в расчетных ведомостях (табуляграммах) по заработной плате за август 1997 г. - сентябрь 1999 г. имеются начисления зарплаты за отработанное время;

- приказом <№> о прекращении трудового договора с работником (увольнении) от <Дата> слесарь по обслуживанию тепловых сетей 5 разряда третьего сетевого района уволен <Дата> в порядке перевода в филиал ОАО «Волжская ТГК» Самарские тепловые сети, п. 5, ст. 77 ТК РФ.

При этом документов, подтверждающих вредные условия труда слесаря по обслуживанию тепловых сетей, на хранение в госархив не поступало, согласно карте аттестации <№> рабочих мест по условиям труда филиала ОАО «Самараэнерго» Самарские тепловые сети, льготное пенсионное обеспечение – «нет» (строка 110).

Из ответа на запрос суда из филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» от 09.10.2025 следует, что ФИО1 являлся сотрудником ПАО «Т Плюс» филиал «Самарский» «Новокуйбышевские тепловые сети» в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей 5 разряда района тепловых сетей. Согласно предоставленной должностной инструкции выполнял трудовые функции и обязанности на подземных трубопроводах, камерах и ином оборудовании, сооружениях тепловых сетей, в том числе по обслуживанию, капитальном ремонту, пуску и наладке, переключению и др. Вместе с тем информацию о постоянном нахождении работника на подземных трубопроводах, камерах и каналах невозможно предоставить, так как данный учет не ведется. Деятельность, связанная с занятостью на подземных трубопроводах, определятся в зависимости от ситуаций, в том числе аварийных.

Доказательств занятости в спорный период не менее 80 % рабочего времени ФИО1 суду не представлено.

Кроме того, из записей в трудовой книжке истца, имеющихся в деле архивных справок, личных карточек, должностной инструкции не усматривается характер выполняемой ФИО1 в спорный период работы, а именно полная занятость (более 80% рабочего времени) ФИО1 в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентом

Представленные в материалы дела документы, подтверждающие работу истца в должности "слесарь по обслуживанию тепловых сетей" не свидетельствуют о выполнении ФИО1 в спорный период работы в условиях с тяжелыми условиями труда в условиях, предусмотренных списком.

Таким образом, оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 января 2026 года.

Судья /подпись/ М.А. Коншу

.