Решение № 12-301/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-301/2021

Дело №12-301/2021

91MS0003-01-2021-000110-11

Судья Киселева Е.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2021 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым (<...>) Тощева Елена Александровна, рассмотрев жалобу главного редактора газеты «Къырым» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района города Симферополя от 20.04.2021 года, которым:

ФИО1 – главный редактор газеты «Къырым» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.15 ч.2 КРФоАП и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере № -

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района города Симферополя от 20.04.2021 года ФИО1 – главный редактор газеты «Къырым» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.15 ч.2 КРФоАП и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановлением мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района города Симферополя от 20.04.2021 года, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы основывается на том, что мировой судья не принял во внимание возражения ФИО1, проигнорировал и не мотивированно отверг их.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, постановление отменит, производство прекратить.

Представитель Управления Роскомнадзора в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменение, жалобу без удовлетворения.

Проверив доводы изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из материалов административного дела, Главный редактор печатного средства массовой информации газеты «Къырым» ФИО1 в нарушение положений ч.2 ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» дал разрешение на выход в свет в выпуске печатного средства массовой информации газеты «Къырым» от 14.10.2020 № 419(2121) публикации статьи под названием «Положение в области прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе, Украина», которая содержала информацию об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» под №58, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, чем совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.2 ст.13.15 КРФоАП.

Частью 2 статьи 13.15 КРФоАП, предусмотрена административная ответственность за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

В соответствии с ч.2 ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» ( далее - Закон РФ №2124-1) запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – ФЗ №114), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Согласно ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера, периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения; под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Мировым судьей установлено, что в результате проведенного внепланового систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты <данные изъяты> (реестровая запись ДД.ММ.ГГГГ, серия № вышедшего в свет № выявлены нарушения требований ч.2 ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части размещения статьи «Положение в области прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе, Украина», содержащей информацию об общественном объединении «Меджлис крымскотатарского народа», включенном в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под номером 58, без указания на то, что деятельность данной организации в Российской Федерации запрещена.

Согласно ч.6 ст.9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрета-деятельности по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и описание символики указанных объединений, организаций подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере регистрации общественных и религиозных объединений, иных организаций».

Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности и основаниям, предусмотренным вышеуказанным Федеральным законом размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Указанная выше организация (Общественное объединение «Меджлис крымскотатарского народа») содержится в данном перечне под №.

Таким образом, главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации указанным Законом и другими законодательными актами Российской Федерации, что предусмотрено ст.19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1, является главным редактором в печатном средстве массовой информации газете «Къырым», поэтому принимает окончательные решения в отношении выпуска материалов средств массовой информации.

Факт правонарушения и вина ФИО1 подтверждается материалами административного дела, которые были исследованы мировым судьей.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено, в связи с чем оснований для отмены постановления не имеется.

Наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КРФоАП, с учетом всех обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч.2 ст.13.15 КРФоАП.

Довод заявителя о том, что мировой судья не принял во внимание возражения ФИО1 и не дал им надлежащую оценку, является не состоятельным, поскольку несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм КРФоАП и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемому правоотношению, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого решения, при рассмотрении жалобы, судом не установлено.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения соответствующей жалобы выносится постановление об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.2-30.9 КРФоАП, судья -

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района города Симферополя ФИО2 от 20.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.13.15 ч.2 КРФоАП, в отношении ФИО1 – главного редактора газеты «Къырым» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение обжалованию в апелляционном порядке не подлежит и вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КРФоАП.

Судья: Тощева Е.А.