Решение № 2-421/2017 2-421/2017(2-5370/2016;)~М-5439/2016 2-5370/2016 М-5439/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-421/2017

Дело № 2-421/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2017 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Даниловой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Н.Н. к Муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации города Костромы о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Г.Н.Н. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что <дата> в результате пожара было повреждено огнем жилое помещение, занимаемое по договору социального найма по адресу: <адрес>, комн. 1, истец осталась без определенного места жительства. Согласно заключению о признании жилых помещений пригодных (непригодных) для проживания № от <дата> межведомственная комиссия на основании акта обследования помещения приняла решение о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Исходя из положений ч. 1 ст. 57 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. В силу ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 случаев. Истец стоит в очереди, как малоимущая и нуждающаяся в жилом помещении. Вне очереди жилые помещения предоставляются в том числе: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и реконструкции не подлежат.

В связи с изложенным Г.Н.Н. просила обязать муниципальное образование городской округ г.Кострома в лице Администрации города Костромы предоставить ей вне очереди по договору социального найма благоустроенную квартиру, отвечающую санитарно-техническим требованиям, находящуюся в черте г.Костромы, взамен имеющегося по адресу: <адрес>

В судебном заседании Г.Н.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что просит предоставить жилое помещение равнозначное ранее занимаемому.

Представитель ответчика администрации города Костромы, извещенный о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просили рассмотрении дела в свое отсутствие. В предыдущем судебном заседании представитель Администрации города Костромы на основании доверенности М.А.С. исковые требования не признал. Пояснил, что до пожара в спорном жилом помещении проживали Г.Н.Н. и её дочь С.Н.С. с детьми. Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата>. С.Н.С. и её детям С.И.К., С.В.К. предоставлено на основании договора социального найма жилое помещение взамен занимаемого по адресу: <адрес>. Данное решение фактически исполнено, в связи с чем оснований для предоставления Г.Н.Н. взамен занимаемого другого жилого помещения не имеется. В отношении аварийного дома <адрес> издано постановление о его расселении до <дата>.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Судом установлено, что истец Г.Н.Н. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Кроме Г.Н.Н. в указанном жилом помещении также зарегистрированы С.Н.С. (дочь), С.И.К. (внук).

Как следует из справки ТОНД г. Костромы ГУ МЧС России по Костромской области, <дата> в жилом доме <адрес> произошел пожар.

Постановлением Администрации города Костромы от <дата>г. № Г.Н.Н. признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На основании договора найма специализированного жилого помещения от <дата>. №, с учетом дополнительного соглашения от <дата>. №, Г.Н.Н. предоставлено специализированное жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес> на срок до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда, пригодного для проживания.

В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно положениям ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, что установлено частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление № 47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с актом обследования помещений №12 от 27.04.2012 года по адресу: <адрес> проведенного межведомственной комиссией Администрации г.Костромы, при осмотре жилого дома установлено следующее: несущие конструкции дома (фундаменты, бревенчатые стены, перекрытия, стропильная система и кровля) имеют большой физический износ, техническое состояние основных конструкций дома неудовлетворительное, дом находится в аварийном состоянии. Проведение капитального ремонта дома по устранению выявленных дефектов нецелесообразно, так как замене подлежат фундаменты, несущие стены, перекрытия, крыша, полы.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от <дата> многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 26.12.2014г. на муниципальное образование городской округ г.Кострома возложена обязанность предоставить С.Н.С., С.И.К., С.В.К. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее санитарно-техническим требованиям по нормам предоставления в <адрес> с учетом права на дополнительную площадь ребенка-инвалида, а также с учетом площади жилого помещения, находящегося в собственности С.В.К., взамен занимаемого жилого помещения и непригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 1.

Определением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу 2-2950/2016 утверждено мирового соглашение, по условиям которого ответчик в целях исполнения решения Свердловского районного суда города Костромы от <дата> взял на себя обязательство предоставить истцам по договору социального найма жилое помещение общей площадью 48,2 м2 по адресу: <адрес>, а истцы снимаются с регистрационного учета и передают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи в 10-дневный срок с момента подписания акта-приемки выполненных работ Муниципальным казенным учреждением города Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Постановлением Администрации г.Костромы от <дата> № признан необходимым снос многоквартирного дома <адрес>, срок отселения жителей дома № определен до <дата>.

Постановлением Администрации города Костромы от <дата> № в п.2 Постановления Администрации города Костромы от <дата> № внесено изменение, цифры «2014» заменены цифрами «2018».

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв.Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из этой правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел по искам граждан о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо принимать во внимание наличие решения Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установленные органом местного самоуправления сроки сноса, а также опасность проживания в доме для жизни и здоровья человека с учетом состояния дома, критериев, по которым дом признан аварийным, и других обстоятельств.

Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ

Учитывая установленные по делу обстоятельства, тот факт, что постановлением администрации города Костромы срок отселения жителей дома <адрес> определен до <дата>г., в указанном жилом помещении Г.Н.Н. не проживает, в связи чем отсутствует угроза для её жизни и здоровья, срок договора найма специализированного жилого помещения, заключенный с истцом, определен до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда, пригодного для проживания, оснований для удовлетворения исковых требований Г.Н.Н. о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Г.Н.Н. к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.В. Шувалова