Решение № 12-103/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-103/2020

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Рона» на постановление № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 25.12.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 25.12.2019г., ООО «Рона» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2017г., и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «Рона» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что решение о привлечении общества к административной ответственности было вынесено в отсутствие представителя. Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено Административной комиссией на 25.12.2019г. Протокол № об административном правонарушении (уведомление) со ссылкой на то, что 25.12.2019г. состоится рассмотрение дела ООО «Рона», получено 10.01.2020г., то есть, после рассмотрения административного дела, что подтверждается копией конверта и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083243121592, следовательно, при составлении протокола и рассмотрении административного материала, административный орган не обладал сведениями о надлежащем извещении общества о времени и месте совершения данных процессуальных действий. Кроме того, ранее ООО «Рона» к административной ответственности, а санкция ч.3 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» предусматривает также наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ООО "Рона" – ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагая возможным изменить назначенное ООО «Рона» на предупреждение.

Выслушав представителя заявителя жалобы, исследовав представленный административный материал, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2007г. предусмотрена ответственность за размещение на территории общего пользования вывесок или указателей, не содержащих сведений рекламного характера, с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных ч.2 ст.11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, и не оспаривается представителем заявителя жалобы, что ООО «Рона» 22.11.2019г. в 08 час. 46 мин. по адресу: <адрес>Б, допущено размещение на территории общего пользования, а именно на пешеходном тротуаре, дополнительных вывесок и указателей, не содержащих сведения рекламного характера, из материала на тканевой основе, с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами (п.4 и п.13 ст.17 Решения Думы г.о.Самара № от 08.08.2019г.), на одной из центральных улиц <адрес>, что портит впечатление гостей города и не вписывается в общий архитектурный стиль Самары, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Данный факт подтверждается исследованными материалами дела – протоколом об административном правонарушении № от 09.12.2019г., фотоматериалами и иными доказательствами.

Суд полагает, что факт совершения юридическим лицом – ООО «Рона» данного административного правонарушения и его виновность в полной мере подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, и является достаточной для установления виновности заявителя жалобы в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

При таких обстоятельствах вывод административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара о наличии в действиях юридического лица ООО «Рона» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», является правильным и обоснованным.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч.3 ст.4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является область жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и содержания территорий.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание, что ООО «Рона» ранее к административной ответственности не привлекалось, а отягчающих наказание обстоятельств не установлено, суд приходит к выводу о возможности изменения назначенного юридическому лицу наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Иных фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного акта, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Доводы жалобы о том, что протокол № об административном правонарушении (уведомление) со ссылкой на то, что 25.12.2019г. состоится рассмотрение дела, ООО «Рона» получено 10.01.2020г., то есть, после рассмотрения административного дела, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 названного Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте их рассмотрения. Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083243121592, уведомление о вызове общества для составления протокола, которое было назначено на 25.12.2019г., направлено 09.12.2019г., то есть заблаговременно по месту регистрации юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, следовательно, административным органом созданы все необходимые условия для реализация обществом права на участие в рассмотрении дела и адресат имел реальную возможность своевременно получить извещение, однако, 10.12.2019г. имела место неудачная попытка вручения, что правомерно расценено административной комиссией, как надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, поскольку именно общество обязано контролировать поступление в его адрес почтовой корреспонденции, в связи с чем, с соблюдением требований ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении обоснованно рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО "Рона" удовлетворить частично.

Постановление № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2017г. в отношении ООО "Рона" в части назначенного административного штрафа изменить, заменив его предупреждением.

В остальной части постановление № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 25.12.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2017г. в отношении ООО "Рона" оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО3

.
.

.
.