Решение № 2-599/2017 2-599/2017~М-555/2017 М-555/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-599/2017

Гражданское дело № 2-599/2017г. Рязанского районного суда Рязанской области
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 19 июля 2017 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Климаковой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Баранович О.В.,

с участием помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Прониной О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Рязанского района Рязанской области в лице государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Рубикон» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рязанского района Рязанской области в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Рубикон» о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Рязанского района Рязанской области проведена проверка по обращению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области по вопросу представления страхователями в установленные законом сроки расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 в установленные законом сроки, в ходе которой было установлено, что инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области 11 ноября 2014 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о регистрации в качестве юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Рубикон» Рязанского района Рязанской области, место нахождения: Рязанская область, Рязанский район, с. Александрово. ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован в государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный номер страхователя <данные изъяты>, однако в нарушение действующего законодательства ответчиком не представлены в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области расчёт по уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации по форме РСВ-1 за 2016 года вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов. Прокурор Рязанского района Рязанской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Рубикон» Рязанского района Рязанской области о понуждении к совершению действий и просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Рубикон» Рязанского района Рязанской области представить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области расчёт по уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов; с установлением срока для совершения обществом с ограниченной ответственностью «Рубикон» Рязанского района Рязанской области указанных действий в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Пронина О.В. заявленные исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Рубикон» Рязанского района Рязанской области о понуждении к совершению действий по предоставлению в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области расчёт по уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просит суд иск удовлетворить, установив срок для исполнения один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Рубикон» Рязанского района Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, возражений на иск не представил.

В соответствии с п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о судебном разбирательстве по делу исполнена, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, то руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Пронину О.В., исследовав письменные доказательства по делу, представленные в порядке ст. 56, ст.57 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в лице государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Рубикон» о понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи это юридические лица, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 05 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователь обязан ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представить о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ,ст.1, ч.3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», на органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, что общество с ограниченной ответственностью «Рубикон» Рязанского района Рязанской области, место нахождения: Рязанская область, Рязанский район, с. Александрово, ДД.ММ.ГГГГ было поставлено на учёт в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в качестве юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Рубикон» Рязанского района Рязанской области было зарегистрировано в государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и ему был присвоен регистрационный номер страхователя <данные изъяты>, что подтверждается письменными доказательствами по делу, в том числе и выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность плательщиков страховых взносов по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, установлена п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (ред. от 02.04.2014) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Обязанность страхователя по представлению сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, установлена п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (ред. от 12 марта 2014 года) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в соответствии с которой страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 31 июля 2006 года № 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению". При этом в силу ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ, п. 2 ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В силу ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

На основании ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Судом установлено, что по данным органа контроля за уплатой страховых взносов общество с ограниченной ответственностью «Рубикон» Рязанского района Рязанской области не предоставлен расчёт по уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2016 год в установленные законом сроки и вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, что подтверждаются списком о не сдавших отчетность государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области и эти обстоятельства не оспорены ответчиком. Между тем, указанный расчет подлежит обязательному представлению вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, поскольку его не представление препятствует созданию информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, назначения страховых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов и оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий.

В соответствии с положениями ст. ст. 16 и 17 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" - средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет, в том числе: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.

Не своевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования направлены на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, который формируется, в том числе, и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Тем самым, неисполнение ООО «Рубикон» в лице ее руководителя требований ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 212 от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", нарушает интересы Российской Федерации в сфере выполнения государственных обязательств по социальной защите граждан.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, доказательств исполнения заявленных требований ответчиком ООО «Рубикон» суду в силу ст.56 ГПК РФ не предоставлено, хотя такая обязанность на него была возложена судом определением о принятии и подготовке гражданского дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Рубикон» Рязанского района Рязанской области о понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Вместе с тем, обсуждая вопрос о сроке, в течении которого ответчиком подлежат исполнению заявленные требования прокурора Рязанского района Рязанской области, суд, учитывая мнение прокурора и, исходя из норм ч.2 ст.206 ГПК РФ, считает необходимым установить срок для исполнения – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.98, ч.1 ст.103 ГПК РФ с общества с ограниченной ответственностью «Рубикон» Рязанского района Рязанской области подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000,00 рублей, от уплаты которой прокурор освобождён при подаче иска в суд в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36. Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Рязанского района Рязанской области в лице государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Рубикон» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Рубикон» Рязанского района Рязанской области предоставить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области расчёт по уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, установив срок исполнения - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рубикон» Рязанского района Рязанской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: судья Л.И Климакова