Решение № 2-1461/2018 2-1461/2018 ~ М-1072/2018 М-1072/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-1461/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.,

при секретаре Ивановой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1461/18 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части, обязании включения периода работы в стаж на соответствующих видах работ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части, обязании включения периода работы в стаж на соответствующих видах работ. В качестве оснований иска указано, что решением УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска № 1317 от 14.08.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика в трудовой стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 09.07.1985 по 20.03.1992 в должности крановщик (машинист крана).

ФИО1 полагает указанное решение незаконным и с учетом уточненных исковых требований просит признать решение УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска № 1317 от 14.08.2017 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным,

Включить периоды работы с 09.07.1985 по 01.09.1996 на Иркутском заводе нерудных материалов и с 01.09.1986 по 16.11.1992 на Иркутском экспериментально-механическом заводе» в качестве крановщицы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения с 05.07.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по существу иска дала аналогичные пояснения.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, указав, что согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.1.2013 № 400-ФЗ «О стразовых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.-07.2-14 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых назначается стразовая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Установлено, то при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными с и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготно пенсионное обеспечение; и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производство, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно архивной справки ОГКУ «ГАДЛСИО» от 26.04.2017 № С-2208, установлено, что ФИО1 принята 09.08.1985 крановщицей по 4 разряду в цех № 4, а уволена 16.11.1992 машинистом башенного крана. В графе «Сведения о работе» трудовой книжки в период работы с 09.07.10985 по 16.11.1992 внесена запить крановщицы 4 разряда. В данном случае имеется расхождение записей из трудовой книжки с архивной справкой.

По сведениям архивной справки от 26.04.2017 № С-2209 ФИО1 перевести машинистом башенного крана с 26.03.1992.

Период работы с 26.03.1992 по 16.11.1992 включен в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 3 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Документы подтверждающие работу истицы на строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машинах в период с 09.-7.1985 по 25.03.1992 в Пенсионный фонд не представлены. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и т.д. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон РФ "О страховых пенсиях") женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичное положение было предусмотрено пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закон РФ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 вышеуказанного закона).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, профессии "машинист крана" и "крановщик" являются синонимами (параграфы 199 - 203).

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 09.07.1985 она принята в Иркутский завод нерудных материалов крановщицей 4 разряда. С 01.09.1986 в связи с передачей цеха зачислена в Трест «Востокремстроймаш» Иркутский экспериментально-механический завод крановщицей 4 разряда. 16.11.1992 уволена по уходу за ребенком до 14 лет.

Согласно справки о заключении брака № 871 ФИО3 30.07.1986 заключила брак с ФИО4, после чего ей присвоена фамилия ФИО5

Согласно свидетельству о заключении брака <Номер обезличен> ФИО5 18.01.1993 заключила брак с ФИО6 После регистрации брака присвоена фамилия ФИО1

Как следует их архивной справки № С-1963 от 12.04.2018 согласно приказа № 13 от 09.1987 ФИО5 – крановщице 4 разряда предоставлен частично оплачиваемый отпуск до исполнения 1 года ребенку с 25.1.1986 по 30.10.1987.

Согласно приказа № 94 от 02.11.1987 ФИО5 – крановщице предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, до полутора лет ребенку с 30.10.1987.

Согласно приказа № 24 от 30.03.1992 машиниста башенного крана участка реализации ФИО5 перевести на легкий труд в связи с беременностью с 26.02.1992.

Как следует из архивной справки № С-1963 от 12.04.2018 ФИО3, ФИО5 работала в Иркутском экспериментально-механическом заводе. Принята 09.07.1985 приказ № 48 крановщицей по 4 разряду в цех № 4. Переведена 26.04.1990 приказ № 76 от 27.04.1990 крановщицей по 3 разряду на участок подготовки металла. Уволена 16.11.1992 приказ № 103 от 13.11.1992 машинист башенного крана, по уходу за ребенком до 14 лет.

Согласно пп.3 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2011 года № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Анализ указанной нормы закона свидетельствует о том, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и другие), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочно-разгрузочные работы.

Профессия машинист крана (крановщик) указана в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.

Из диплома № 133421 выданного ФИО3 следует, что истец окончила ПТУ № 39 г. Иркутска по специальности машинист башенных, мостовых, козловых кранов.

Как следует из пояснений, данных истцом ФИО7 в ходе судебного заседания, в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность в должности машиниста мостового и башенного крана на Иркутском заводе нерудных материалов, впоследствии переименованном в Иркутский экспериментально-механический завод.

Пояснения истца ФИО1 о её работе в качестве крановщика на Иркутском заводе нерудных материалов, и Иркутском экспериментально-механическом заводе подтверждаются представленными суду и имеющимися в материалах пенсионного дела архивными справками, справками о размере заработной платы.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В обоснование доводов об отказе в назначении досрочной пенсии истцу ФИО1 ответчик указывает, что в представленных материалах не имеется сведений о том, что истцом, работавшим на кране осуществлялись погрузо-разгрузочные работы. С данным доводом суд согласиться не может.

В соответствии с Типовой инструкцией для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 11.1995г. № 56, мостовые краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности и применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ.

В соответствии с характеристикой работ «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1», при работе на кране (в том числе мостовом) машинистом крана (крановщиком) осуществляются работы по погрузке, разгрузке, транспортировке, перегрузке грузов с помощью грузозахватывающих приспособлений.

Министерством труда и социального развития РФ в письме от 17.11.1997года «О льготном пенсионном обеспечении» мостовые краны относятся к погрузочно-разгрузочным машинам.

Согласно инструкции № 11 по охране труда для машиниста (крановщика) указанная деятельность связана с выполнением погрузо-разгрузочных работ.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из исторической справки в составе ремонтно-механического завода филиал № 5 производственного объединения «Железобетон» имелся цех по производству металлической опалубки для заводов ЖБИ. В производственном объединении «Железобетон» в июле 1969 года произошла реорганизация. Цех по производству металлической опалубки отошел к заводу нерудных материалов треста «Железобетон» в 1984 году в <...> был построен завод металлических конструкций, который был передан как цех заводу нерудных материалов. Цех обеспечивал заводы ЖБИ и строительные подразделения Главвостоксибстроя. Металлической опалубкой и металлическими конструкциями.

Согласно приказа Министерства промышленного строительства № 25 1 от 11.08.1986, цех металлических конструкций завода нерудных материалов был передан тресту «Востокремстроймашу» г.Владивосток.

23.09.1986 был организован Иркутский экспериментально-механический завод. Завод выполнял заказы по выпуск металлических конструкций нестандартного оборудования, олочно-житовой опалубки, товаров народного потребления для Камчатки, Читы, Сахалина, заводов Главвостоксибстроя.

Таким образом из представленных доказательств следует, что истец ФИО8 в периоды работы с 04 мая 1980 года по 01 марта 1983 года, с 19 августа 1985 года по 25 мая 1997 года на «Мельниковском заводе железобетонных изделий»; с 29 августа 2003 года по 29 сентября 2006 года, с 01 апреля 2007 года по 31 марта 2009 года в ООО «НБ»; со 02 октября 2006 года по 30 марта 2007 года в ООО «Леспромсервис»; с 01 апреля 2009 года по 05 марта 2012 года в ООО «СибПромЭкспорт» работала в качестве крановщика мостового крана, осуществляла погрузо-разгрузочные работы.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснила, что с 1985 после окончания училища она вместе с ФИО1 работала на заводе нерудных материалов в качестве крановщика. На заводе имелись башенный и мостовой кран.

Свидетель ФИО10 пояснила, что с 1985 по 1993 годы работала вместе с ФИО1 в Иркутском экспериментально-механическом заводе крановщиком на мостовом кране. ФИО11 в указанный период времени работала на мостовом и башенном крене.

Суд, выслушав свидетелей, не находит оснований сомневаться в достоверности их показаний, оснований какой-то заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает и считает, что их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с июля 1985 года ФИО1 работала крановщиком в цехе металлических конструкций Завода нерудных материалов, который впоследствии был передан в состав Иркутского экспериментально-механического завода. Откуда была уволена в 1992 года также в качестве машиниста башенного крана.

В силу ст. 56 ГПК РФ, представителем ГУ УПФР в Свердловском районе г. Иркутска не представлено доказательств свидетельствующих о том, что в спорные периоды истицей ФИО1 не выполнялись указанные работы в качестве машиниста погрузо-разгрузочных машин.

При таких обстоятельствах, оценивая изложенные письменные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу, что в периоды с 09.07.1985 по 31.08.1986 на Иркутском заводе нерудных материалов и с 01.09.1986 по 25.02.1992 на Иркутском экспериментально-механическом заводе истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда – в качестве машиниста крана, относящегося к погрузочно-разгрузочным машинам, что является основанием для учета соответствующих периодов при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признания незаконным решения ГУ - Управления ПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 14.09.2017 года № 1317 в данной части.

Вместе с тем период работы с 26.02.1996 по 16.11.1992 не подлежит зачету, поскольку как следует из архивной справки приказом № 24 от 30.03.1992 ФИО12 переведена на легкий труд в связи с беременностью с 26.02.1992. доказательств того, что в указанный период времени истица работала в должности машиниста крана, суду не представлено.

На основании обстоятельств, установленных в судебном заседании при оценке представленных сторонами доказательств, с учетом изложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска ФИО1 имела страховой стаж не менее 20 лет, что подтверждается трудовой книжкой и ответчиком не оспаривается, стаж трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда - более 15 лет и, следовательно, имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.3 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижению возраста 50 лет.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 05.07.2017 года, у ответчика, с учетом наличия у истца 50–летнего возраста, имелась обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска от 14.09.2017 года № 1317 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 3 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О стразовых пенсиях» периода трудовой деятельности ФИО1 в должности крановщика.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска зачесть в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 3 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период трудовой деятельности ФИО1 с 09.07.1985 по 31.08.1986 на Иркутском заводе нерудных материалов и с 01.09.1986 по 25.01.1992 на Иркутском экспериментально-механическом заводе.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 3 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 3 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения – 05.07.2017.

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.И.Новоселецкая