Решение № 2-1715/2020 2-1715/2020~М-1654/2020 М-1654/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1715/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 года п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жучковой О.А.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1715/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Тепло-Огаревский район о признании права собственности на часть жилого дома в перепланированном и переустроенном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Тепло-Огаревский район о признании права собственности на часть жилого дома в перепланированном и переустроенном виде.

В обоснование своих требований указала, что ей на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/2 доля жилого дома <адрес>

Фактически 1/2 доля жилого дома представляет собой часть жилого дома, то есть структурно обособленное помещение жилого дома, имеющая отдельный вход. С соседями общих комнат и подсобных помещений нет. Под частью жилого дома ФИО1 имеется земельный участок площадью 1500 кв.м., принадлежащий ей на праве собственности.

ФИО1 за свой счет была произведена перепланировка и переустройство жилого помещения.

Кроме того, решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, и признано за ФИО2 право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В связи с вышеизложенным, просит суд признать за ней право собственности на часть жилого дома <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, общей площадью 60,4 кв.м., состоящую из помещений: в лит. А- № 1 (жилая комната) площадью 18,0 кв.м., № 2 (жилая комната) площадью 5,6 кв.м., № 3 (жилая комната) площадью 7,9 кв.м.; в лит. А1 - № 1 (коридор) площадью 9,1 кв.м., № 2 (кухня) площадью 6,9 кв.м.; в лит. А2 - № 1 (туалет) площадью 4,1 кв.м.; в лит. а1 холодная пристройка площадью 8,8 кв.м., лит. а2 навес.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Тепло-Огаревский район в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ (п.2 ст.263 ГК РФ).

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).

Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Часть 4 ст.17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 25 ЖК РФ определяет переустройствоереустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170.

Согласно п.1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п.п.1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу п.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Как указано в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.02.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 3 ст. 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

При рассмотрении дела установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации МО Тепло-Огаревский район от ДД.ММ.ГГГГ № адрес жилого дома <адрес> изменен на адрес: <адрес>.

Также в собственности ФИО1 имеется земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собственником другой доли жилого дома <адрес> являлся ФИО2

В силу положений ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО2 к администрации МО Тепло-Огаревский район о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании права собственности на часть жилого дома исковые требования удовлетворены. Прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, площадью 107,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Признано за ФИО2 право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 46,4 кв.м., в том числе жилой площадью 27,5 кв.м., состоящую из помещений: в лит. А: № 1 (жилая комната) площадью 16,9 кв.м., № 2 (жилая комната) площадью 4,3 кв.м., № 3 (жилая комната) площадью 6,3 кв.м.; в лит. А2: № 1 (кухня) площадью 10,6 кв.м.; в лит. а: № 1 (пристройка) площадью 8,3 кв.м.

Судом при рассмотрении данного дела установлено и усматривается из технического паспорта жилого дома, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет двух хозяев, принадлежащие им части дома имеют изолированные друг от друга входы.

В части жилого дома ФИО1 в целях улучшения жилищно-бытовых условий, была самовольно произведены реконструкция, перепланировка и переустройство части жилого дома.

В материалах дела имеется технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>, изготовленный по состоянию на 14.01.2020 года, в котором имеется отметка о том, что документы об осуществлении строительства жилой пристройки лит. А2 и навеса лит. а2 не предъявлены.

Согласно техническому заключению о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде и возможности сохранения объекта в реконструированном виде - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленному ГУ ТО «Областное БТИ» от 21.02.2020 года, в результате выполненной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась на 17,5 кв.м. и составила 98,5 кв.м.

В результате выполненной перепланировки образовались помещения пристройки (помещение 1 лит. а1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 8,8 кв.м. и кухня (помещение 4 лит. А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 10,6 кв.м. Площади жилых комнат (помещ. 1,2,3,5,6,7 лит. А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) изменились за счет уточнения размеров.

В процессе переустройства проведены работы по замене газового оборудования (двухкомфорочной газовой плиты на четырехкомфорочную газовую плиту) без изменения местоположения в пределах кухни (помещение 2 лит. А1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 6,9 кв.м.

Выполнено устройство санитарно-технического оборудования (раковины, унитаза, душевой кабины) и инженерного оборудования (электрического нагревателя) в туалете (помещение 1 лит. А2 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 4,1 кв.м.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

При обследовании дома лит. А, веранды лит. а, опасность внезапного разрушения отсутствует. Функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, как уже было отмечено, реконструкция, перепланировка и переустройство части жилого дома выполнены с целью улучшения жилищно-бытовых условий, за счет собственных средств истца, с соблюдением соответствующих санитарно-эпидемиологических, строительных, противопожарных требований.

Учитывая, что истцу на праве собственности принадлежит доля в доме <адрес>, которая представляет собой часть жилого дома, состоящую из нескольких жилых комнат и подсобных помещений, имеющую отдельный вход, а также вступившее в законную силу решение суда, которым прекращено право долевой собственности на спорный объект недвижимости, произведен выдел части жилого дома третьего лица, суд полагает правильным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Тепло-Огаревский район о признании права собственности на часть жилого дома в перепланированном и переустроенном виде удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 60,4 кв.м., в том числе жилой площадью 31,5 кв.м., состоящую из помещений: в лит. А: № 1 (жилая комната) площадью 18,0 кв.м., № 2 (жилая комната) площадью 5,6 кв.м., № 3 (жилая комната) площадью 7,9 кв.м.; в лит. А1: № 1 (коридор) площадью 9,1 кв.м., № 2 (кухня) площадью 6,9 кв.м.; в лит. А2: № 1 (туалет) площадью 4,1 кв.м.; лит. а1 (холодная пристройка) площадью 8,8 кв.м., лит. а2 навес.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24.09.2020 года.

Председательствующий подпись

.