Решение № 2-1331/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-1331/2019

Дело №2-1331/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г-к Анапа "29" июля 2019 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жванько З.И.

при секретаре Музыка Я.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 25 июля 2019 серии 23АА9218377,

представителя Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3, действующей на основании доверенности № 02164/01-16 от 28.02.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к кдастровому инженеру ФИО4, фиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Администрации МО г-к Анапа об обязании изготовления межевого плана,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 (член А СРО "ОКИ", на основании свидетельства от 06.04.2017, реестровый <***>, СНИЛС<***>), уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, в котором просила суд установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенного по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, ЗАО «Первомайское», принадлежащего ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 30.09.2018 площадью 740 <***> кв.м; обязать кадастрового инженера ФИО4 изготовить межевой план на внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части сведений о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенным по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, ЗАО «Первомайское», в связи с уточнением местоположения границ и площади в размере 740 034 кв.м., в соответствии с Договором подряда на проведение кадастровых работ от 04.02.2019, в электронном виде на CD-диске; считать сведения о местоположение границы и площади 740 034 кв.м утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 13.02.2019 на земельный участок с кадастровым номером <***> расположенного по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, ЗАО «Первомайское», изготовленным кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат <***>); обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером <***> площадью 740 034 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, ЗАО «Первомайское», в соответствии с межевым планом от 13.02.2019, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат № 23-10-102) указать, что решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений относительно земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенного по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, ЗАО «Первомайское», принадлежащего на праве собственности ФИО1

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, заявила ходатайтство об изменении процессуального положения ответчиков - Филиала ФГБУ Федеральной кадастровой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарского края - на положение третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судом данное ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

В обоснование требований указано, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <***> площадью 740000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, ЗАО «Первомайское» на основании договора купли-продажи от 30.09.2018 г., запись регистрации <***> от 29.10.2018, заключенного с конкурсным управляющим ЗАО «Первомайское» (ОГРН <***>) ФИО5 по итогам проведенных торгов.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2018 по делу № А32-33389/2014 конкурсное производство в отношении ЗАО «Первомайское» было завершено в связи с частичным удовлетворением требованием кредиторов и отсутствием доказательств наличия у должника какого-либо иного имущества.

На момент совершения сделки купли-продажи границы вышеуказанного земельного участка установлены не были.

Истец ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 (член А СРО "ОКИ", на основании свидетельства от 06.04.2017 г., реестровый <***>, СНИЛС<***>) с заявлением по проведению работ по уточнению местоположения границ земельного участка и подготовки межевого плана, что подтверждается договором на выполнение кадастровых работ от 04.02.2019.

Соответствии с п. 1.1 согласно которого, в соответствии предметом договора является проведение кадастровых работ, по итогу которых кадастровый инженер обязуется подготовить и передать заказчику (ФИО1) межевой план по уточнению месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 740 <***> кв.м., категория земельного участка не установлена, вид разрешенного использования – отсутствует, расположенного по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, ЗАО «Первомайское» с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границы и площади данного земельного участка.

Во исполнение условий договора кадастровым инженером были проведены кадастровые процедуры, в ходе которых было установлено и определено местоположение земельного участка, однако в выдаче межевого плана на CD-диске было отказано ввиду того, что заказчиком не были предоставлены документы, указывающие сведения о границах земельного участка.

При межевании границ земельного участка кадастровым инженером было выявлено расхождение в площади на 34 кв.м, то есть площадь земельного участка с кадастровым номером <***> согласно предоставленных заказчиком документов составила 740 034 кв.м.

Письмом от 13.02.2019г. кадастровый инженер ФИО4 уведомил ФИО1 о приостановлении кадастровых работ, в связи с тем, что мнению кадастрового инженера, заказчиком кадастровых работ не были предоставлены документы, подтверждающие законность прохождения границы сроком 15 и более лет, что препятствует завершению кадастровых работ и внесению сведений в ЕГРН о границах и поворотных точках, а также уточнению площади вышеуказанного земельного участка. Истец считает, что приостановление в проведении кадастровых работ, предусмотренных договором на оказание услуг, является необоснованным и нарушает его права.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель поддержали уточненные исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени слушания дела, представил отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения иска не возражал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования г-к. Анапа в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, телефонограммой сообщил суду об уважительной причине неявки, просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора - Филиала ФГБУ Федеральной кадастровой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК — ФИО3, возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <***> площадью 740 <***> кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, ЗАО «Первомайское», на основании договора купли-продажи от 30.09.2018, запись регистрации <***> от 29.10.2018.

Истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 (член А СРО "ОКИ", на основании свидетельства от 06.04.2017, реестровый <***>, СНИЛС<***>) с заявлением по проведению работ по уточнению местоположения границ указанного земельного участка и подготовки межевого плана, что подтверждается договором подряда на выполнение кадастровых работ от 04.02.2019 б/н.

Предметом договора является выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 740000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, ЗАО «Первомайское», предусматривающих изготовление межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о местоположении границы и площади данного земельного участка.

Истцом было получено уведомление о приостановлении работ кадастрового инженера, согласно которому завершить изготовление межевого плана в соответствии с требованиями закона не представляется возможным ввиду того, что Заказчиком не были предоставлены документы, указывающие сведения о границах земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера следует, что при уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенного: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ЗАО "Первомайское границы от точки <***> согласованы ранее в соответствии с действующим законодательством и в ходе проведения работ не изменились.

От точки <***> граничит с землями общего пользования и, учитывая разъяснения Минэкономразвития РФ от 19.05.2009г. №Д23-1465 ".. .. если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, то согласование местоположения в отношении такой границы, в порядке, установленном ФЗ РФ «о Кадастре», не проводится. Одновременно следует учитывать, что согласование местоположения границ земельных участков, в соответствии с вышеуказанным законом, проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, указанных в ч. 3 ст. 39 ФЗ РФ о кадастровой деятельности. При этом права данных лиц на земельные участки должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо оформлены в установленном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Границы от точек <***> согласовать не представляется возможным, так как собственник земельных участков, граничащих в данных точках с уточняемым земельным участком с кадастровым номером <***> - ЗАО «Первомайское» на момент подготовки межевого плана было ликвидировано. Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ <***> от 05.02.2019.

Из заключения кадастрового инженера также следует, что документ, подтверждающий законность прохождении границы сроком 15 и более лет заказчиком кадастровых работ предоставлен не был, что препятствует завершению кадастровых работ и внесению сведений в ЕГРН о границах и поворотных точках, а также уточненной площади вышеуказанного земельного участка.

В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что сведения о площади земельного участка с кадастровым номером <***>, не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН. Установлено, что площадь земельного участка, рассчитанная согласно координатам характерных точек границы земельного участка, установленным на местности, увеличилась на 34 кв. м и составляет 740034 кв. м. Причиной такого несоответствия может быть наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Необходимость устранения реестровой ошибки заключается в возможности выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Основаниями для исправления реестровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Также в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности», кадастровый инженер имеет право отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов кадастровому инженеру, выполняющему такие работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Проведение кадастровых работ, предусмотренных Договором на оказание услуг, осуществляется с целью обращения в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости в связи с внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границы и площади земельного участка в связи с исправлением ошибки в таких сведениях.

Приостановление вышеуказанных кадастровых работ и отказ кадастрового инженера завершить изготовление межевого плана на CD-диске не позволяет истцу обратиться в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости за реализацией моего права на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границы и площади земельного участка, тем самым препятствует в реализации права и нарушает его законные интересы. В связи с чем он был вынужден обратиться в суд.

В силу п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Закона о кадастре, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для осуществления государственного кадастрового учета заинтересованное лицо предоставляет в орган кадастрового учета заявление и межевой план, оформленный в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 24.11. 2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Пункт 70.1. Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 41 2, предусматривает, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 ФЗ Закона о кадастре.

В случае, если указанные в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии письма Минэкономразвития России, от 14.12.2012 № 27701- ПК/Д23и «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений», при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу ГКН, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5<***> и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы.

Кроме того, изготовление межевого плана о местоположении границ земельного участка, а также вопросы организации и порядка проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации регулируются статьей 69 Земельного Кодекса РФ. Федеральным Законом «О землеустройстве» от 18.06.2001 года №78-ФЗ, Постановлениями Правительства РФ «Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства» №396 от 07.06.2002 года, и «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» №514 от 11.07.2002 года, а также «Инструкцией по межеванию земель».

Из заключения кадастрового инженера следует, что документ, подтверждающий законность прохождении границы, сроком 15 и более лет, заказчиком кадастровых работ предоставлен не был, что препятствует завершению кадастровых работ и внесению сведений в ЕГРН о границах и поворотных точках, а также уточненной площади вышеуказанного земельного участка. В связи с чем, данный межевой план не является основанием для внесения сведений в ЕГРН с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <***>.

При этом кадастровым инженером не был принят во внимание предоставленный ему истцом ФИО1 отчет № 08/18 от 15.05.2018 об оценке рыночной стоимости земельного участка. В разделе 8 Отчета об оценке в качестве документа, устанавливающего количественные и качественные характеристики земельного участка приводится заключение специалиста ООО «КубаньНИИгипрозем» от 30.04.2018 по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенного в границах ЗАО «Первомайское».

В частности, Отчет содержит документы, направленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в ответ на обращение ООО «КубаньНИИгипрозем» по вопросу предоставления копий документов на земельный участок с кадастровым номером <***> (ранее присвоенный (условный) номер <***>), расположенный по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, ЗАО «Первомайское», а именно: выкопировку из графического материала кальки контуров в отношении земельного участка ЗАО «Первомайское» Анапского района, находящегося на архивном хранении в государственном фонде данных, полученных в результате проведения работ по землеустройству. На основании имеющихся в кадастровой публичной карте и полученных данных, с выездом на место, специалистами ООО «КубаньНИИгипрозем» были уточнены границы указанного земельного участка, который состоит из двух частей. В данном заключении приведены площади и каталоги координат земельного участка с кадастровым номером <***>.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства в соответствии норм ст.ст. 55-71 ГПК РФ, учитывая мнение участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 ГПК РФ).

Суд на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к кдастровому инженеру ФИО4, фиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Администрации МО г-к Анапа об обязании изготовления межевого плана удовлетворить.

Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости о площади земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенного по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, ЗАО «Первомайское», принадлежащего ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 30.09.2018, площадью 740 034 кв.м.

Обязать кадастрового инженера ФИО4 (квалификационный аттестат <***>) изготовить межевой план от 13.02.2019, на внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенный по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, ЗАО «Первомайское», в связи с уточнением местоположения границ и площади в размере 740 034 кв.м, в соответствии с договором подряда на проведение кадастровых работ б/н от 04.02.2019, в электронном виде на CD – диске.

Считать сведения о местоположении границы и площади 740 034 кв.м., утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 13.02.2019, на земельный участок с кадастровым номером <***>, расположенный по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, ЗАО «Первомайское», изготовленным кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат № 23-10-102).

Обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером <***> площадью 740 034 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, ЗАО «Первомайское», в соответствии с межевым планом от 13.02.2019, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат <***>) без истребования дополнительных документов.

Указать, что решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений относительно земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенного по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, ЗАО «Первомайское», принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Судья

Анапского районного суда

Красгодарского края З.И. Жванько