Решение № 2-2716/2018 2-2716/2018~М-2597/2018 М-2597/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-2716/2018

Дело №2-2716/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре В.В. Михайловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к администрации г. Ульяновска и управлению муниципальной собственности администрации г. Ульяновска о признании решения незаконным,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ответчикам с требованиями признать незаконным решение комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 16.03.2018 г. в части признания нуждающимися в жилье в целях обеспечения за счет средств федерального бюджета после 25.10.2022г.

Исковое требование мотивировано тем, что в 2001г. истцы вынуждены была переселиться из Республики Казахстан в Российскую Федерацию, в результате чего были признаны вынужденными переселенцами.

01.11.2001г. ФИО3 была зарегистрирована в жилом помещении по адресу <адрес>, где также 18.01.2002г. были зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 Собственником данного жилого помещения является <данные изъяты>

С 28.10.2002г. истцы состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В связи тем, что у собственника жилого помещения по адресу: <адрес> появилось намерение продать указанное жилое помещение, ФИО1 была вынуждена 25.10.2017 г. сняться с регистрации по данному адресуи зарегистрироваться по адресу: <адрес>, принадлежащее направе собственности <данные изъяты>

Регистрация истцов в жилых помещениях всегда носила формальный характер, т.к. фактически с момента переселения из Республики Казахстан в Российскую Федерацию они проживали в съемных жилых помещениях, а с февраля 2014г. проживаютпо адресу: <адрес>.

04.04.2018 г. администрацией г. Ульяновска управлением муниципальной собственностью вынесено решение, в котором указано, что истцы зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 35,3 кв.м, по адресу: <адрес>, в котором зарегистрировано 7 человек, а до 25.10.2017г. были зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 215,25 кв.м. по адресу: <адрес>, где было зарегистрировано 3 человека. Таким образом, до 25.10.2017г. были обеспечены учетной нормой жилья.

Считают, что у истцов не было намерения по ухудшению жилищных условий, т.к. регистрация ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес> носила лишь формальный характер, а снятие с регистрации из указанного жилого помещения носит вынужденный характер.

Истица ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что <данные изъяты> являются родственниками ее бывшего мужа, которые лишь формально зарегистрировали в своем доме на <адрес>, а сейчас предоставили для проживания квартиру на <адрес>, куда и зарегистрировали.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истцов на требованиях настаивала, пояснив, что хотя оспариваемым решением дочери по прежнему признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, но так как были поставлены на учет совместно с матерью ФИО1, то решение комиссии в отношении ФИО1 о признании нуждающейся в жилье в целях обеспечения за счет средств федерального бюджета после 25.10.2022г. автоматически всех троих переносит из начала списка, в конец.

Представители ответчиков, а также третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав истца и представителя истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства было установлено – подтверждено материалами дела, что истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО4 имеют статус вынужденных переселенцев в соответствии с решением от 28.10.2002г., данный статус продлен до марта 2019г., при этом наличие статуса вынужденных переселенцев ответчиками не оспаривалось.

21.08.2017г. ФИО1 с составом семьи 3 человека (она и дочери ФИО2 и ФИО4) были включены в сводный список граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2018г. в подраздел «Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами» под №3.

Решением комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска (протокол №5 от 16.03.2018г.) ФИО2 и ФИО3 признаны нуждающимися в жилье, а ФИО1, в порядке ст. 53 ЖК РФ признана нуждающейся в жилье в целях обеспечения за счет средств федерального бюджета только после 25.10.2022г., в связи с тем, что до 25.10.2017г. была зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 215,25 кв. м по адресу: <адрес>, где было зарегистрировано 3 человека, следовательно учётной нормой жилья былаобеспечена.

Не соглашаясь с данным решением комиссии истцы обратились с вышеназванными исковыми требованиями.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Исходя из совокупности положений статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", пунктов 37, 38 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2000 года N 845) учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляют органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Членами семьи вынужденного переселенца - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как следует из ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты> суду пояснил, что истцы ФИО2 и ФИО3 приходятся племянницами его жены, но сам он в родстве с ними не состоит. После переселения истцов из Казахстана, т.к. им необходимо было найти работу и место учебы, он с супругой зарегистрировали их в своем доме на ул. <адрес>, но истцы там никогда не проживали. В настоящее время истцы, по устной договоренности, чтобы не сдавать квартиру посторонним лицам, проживают с 2014г. в его квартире на <адрес>, где и зарегистрированы. С регистрации по <адрес> истцы были сняты в связи с продажей дома.

Свидетель <данные изъяты> также пояснила, что истцы были прописаны в ее доме формально, только для регистрации, но всегда проживали на съемных квартирах.

Свидетель <данные изъяты> суду пояснила, что истица имела в ее квартире формальную регистрацию, т.к. необходимо было получать пособие на ребенка, но ей известно, что вся семья истцов снимала маленькую квартиру на Верхней Террасе.

Как следует из сведений УГУП БТИ и выписок из ЕГРН ФИО1, ФИО2, ФИО3 и, а также их дети жилых помещений в собственности не имеют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что регистрация ФИО1 по адресу <адрес> носила формальный характер, в данное жилое помещение истица не вселялась, членом семьи собственника жилого помещения не являлась и не является, в связи с чем, была необоснованно признана нуждающейся в жилье в целях обеспечения за счет средств федерального бюджета после 25.10.2022г. (фактически исключена в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях), в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 16.03.2018г. (протокол №5) в части признания ФИО1 нуждающейся в жилье в целях обеспечения за счет средств федерального бюджета после 25.10.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сапрыкина