Решение № 2-54/2017 2-54/2017~М-695/2016 М-695/2016 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-54/2017

Дело № 2-№/2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Радченко И.И., с участием старшего помощника прокурора Славского района Вешкиной С.А., при секретаре Кротко А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Славского района в защиту прав собственников жилых помещений многоквартирного дома <адрес> к администрации МО «Славский городской округ» об обязании организовать проведение капитального ремонта многоквартирного дома

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Славского района в защиту прав собственников жилых помещений многоквартирного дома <адрес>, обратился в суд с иском, требования которого впоследствии уточнил, к администрации МО «Славский городской округ» об обязании организовать проведение капитального ремонта многоквартирного дома, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру Славского района поступило обращение собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> в г. Славске Калининградской области (далее - «Многоквартирный дом»), по факту обрушения подвального перекрытия указанного дома, в связи с чем прокуратурой Славского района проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Согласно Техническому паспорту Советского МБТИ от ДД.ММ.ГГГГ, Жилой дом построен до ДД.ММ.ГГГГ года, его физический износ составлял 59%, в том числе стен и фундамента - 55%.

Постановлением Правительства Калининградской области от 09.12.2014 № 826 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы, Многоквартирный дом включен в перечень домов, подлежащих капитальному ремонту до 2044 года. Однако, как следует из иска, какого-либо капитального ремонта с момента постройки Многоквартирного дома не производилось. Многоквартирный дом находится на обслуживании управляющей компании - МУП «Коммунальник» с 02.09.2013 на основании Уведомления администрации МО «Славское городское поселение» о признании победителем конкурса по извещению № 300713/0438260/02 от 30.08.2013 на право заключения договора управления несколькими многоквартирными домами, Лот № 1.

Из иска следует, что ДД.ММ.ГГГГ. произошло частичное обрушение подвального перекрытия Многоквартирного дома, в результате чего собственник квартиры № № ФИО1. провалилась из своей квартиры в подвальное помещение. После обрушения перекрытия ФИО2. за медицинской помощью не обращалась.

Согласно техническому отчету по результатам обследования состояния конструкций многоквартирного жилого дома по <адрес> № ТО-09/11/16, выполненному по заказу МУП «Коммунальник» в ноябре 2016 инженером ИП ФИО3 (Свидетельство о допуске к определенному виду работ или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № №, выданное Ассоциацией проектировщиков «СтройПроект» № СРО-П-170-16032012 от ДД.ММ.ГГГГ), состояние фундаментов - недопустимое, стен - ограниченно работоспособное, подвального перекрытия - аварийное, грозит обрушением, межэтажного перекрытия-ограниченно работоспособное, кровли - ограниченно работоспособное. Для дальнейшей безопасной эксплуатации многоквартирного жилого дома по <адрес> необходимо выполнить его капитальный ремонт по проекту, в котором предусмотреть:

-усиление фундаментов двусторонней монолитной железобетонной обоймой;

-усиление кирпичных стен металлическими обоймами;

-замену перекрытия над подвалом на монолитное железобетонное по металлическим балкам;

-ремонт стен: зачеканить трещины, при вскрытии трещин свыше 15 мм выполнить усиление металлическими накладками с оштукатуриванием по металлической сетке;

-выборочный ремонт деревянных перекрытий;

-замену кровельного покрытия на покрытие из современных материалов, замену водосточной системы;

-выборочный ремонт элементов стропильной системы;

-замену общедомовых систем водоснабжения и канализации;

-устройство отмостки.

Согласно Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально - культурного назначения, утвержденному Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации жилых зданий со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с деревянными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации составляет 15-20 лет. Однако сведений о соблюдении нормативных сроков эксплуатации Многоквартирного дома Ответчик в ходе проверки не представил.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 158 Жилищного кодекса РФ, действующего с 01.03.2005г., собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 указанной статьи.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-11«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Истец указывает, что из указанной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Аналогичные разъяснения приведены в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы».

Таким образом, исходя из системного толкования статьи 16 Закона от 04.07.1991 № 1541-1, статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ, обязанность пo производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений после исполнения этой обязанности бывшим наймодателем. До передачи жилых помещений в собственность гражданам, Многоквартирный дом находился в муниципальной собственности. Обязанность по капитальному ремонту Многоквартирного дома возникла у Ответчика до заключения последней сделки по приватизации квартиры по ул. Артиллерийской,6.

Исходя из системного толкования приведенных норм закона, учитывая положения ст. 141 ЖК РСФСР, действовавшей до введения ЖК РФ 01.03.2005г., согласно которой наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Необходимость капитального ремонта (замены отдельных конструкций Многоквартирного дома) возникла до начала приватизации жилых помещений Многоквартирного дома, капитальный ремонт в Многоквартирном доме не производился, его фундамент находится в недопустимом состоянии, характеризующимся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, подвальное перекрытие - аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий). Только после исполнения бывшим наймодателем обязательства пo организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе и на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Прокурор Славского района просит суд, уточняя требования обязать администрацию МО «Славский городской округ» организовать проведение капитального ремонта многоквартирного дома по <адрес> со сроком сдачи работ в течение года со дня вступления решения суда в законную силу, согласно выводам и рекомендациям Технического отчета по результатам обследование состояния конструкций многоквартирного жилого дома по <адрес> № №, выполненного в ДД.ММ.ГГГГ инженером ИП ФИО4 ОГРН № ИНН №.

В судебном заседании старший помощник прокурора Славского района Вешкина С.А. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, администрации МО «Славский городской округ» ФИО5, чьи полномочия подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании признала уточненные исковые требования истца в полном объеме, просит суд принять ее признание иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований истца. Последствия принятия судом ее признания иска, разъяснены и понятны.

Исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.На основании ст. 39 ч.ч. 1-2 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.Учитывая, что ответчик - администрация МО «Славский городской округ» в лице представителя по доверенности ФИО5, признала уточненные исковые требования истца, прокурора Славского района, предоставив об этом письменное заявление, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком - администрацией МО «Славский городской округ», и вынести решение об удовлетворении исковых требований истца – прокурора Славского района.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Славского района удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Славский городской округ» организовать проведение капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по <адрес> со сроком сдачи работ в течение года со дня вступления решения суда в законную силу, путем проведения следующих работ капитального характера:

-усиление фундаментов двусторонней монолитной железобетонной обоймой;

-усиление кирпичных стен металлическими обоймами;

-замену перекрытия над подвалом на монолитное железобетонное по металлическим балкам;

-ремонт стен: зачеканить трещины. При вскрытии трещин свыше 15 мм выполнить усиление металлическими накладками с оштукатуриванием по металлической сетке;

-выборочный ремонт деревянных перекрытий;

-замену кровельного покрытия на покрытие из современных материалов, замену водосточной системы;

-выборочный ремонт элементов стропильной системы;

-замену общедомовых систем водоснабжения и канализации;

-устройство отмостки.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено в совещательной комнате.

Судья - /И.И.Радченко