Решение № 2А-5330/2024 2А-998/2025 2А-998/2025(2А-5330/2024;)~М-5223/2024 М-5223/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-5330/2024

УИД 50RS0016-01-2024-008400-89

Дело № 2а-998/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Королев

Королевский городской Московской области в составе:

судья Ефимовой Е.А.,

при помощнике судьи Ходановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованному лицу МУ МВД России «Пушкинское» о прекращении права на управление транспортным средством, суд

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор <адрес> МО, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд административным исковым заявлением к ФИО1, заинтересованному лицу МУ МВД России «Пушкинское» о прекращении права на управление транспортным средством, в обоснование указав, ФИО1 имеет водительское удостоверение № №, выданное РЭО ОГИБДД УМВД «Пушкинское» ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории <данные изъяты> Согласно сведениям, представленным ГБУЗ МО «<адрес> клинический наркологический диспансер филиал №» ФИО1 состоит на учете в филиале № с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом Код <данные изъяты> психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости, выявлены противопоказания к управлению транспортным средством. Поскольку у ФИО1 имеется диагностированное заболевание подпадающие под перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, управление им транспортным средством ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан - участников дорожного движения и противоречит требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Прокурор <адрес> МО просил прекратить право ФИО1 имеющего водительское удостоверение №, выданное РЭО ОГИБДД УМВД «Пушкинское» ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «<данные изъяты>», на управление транспортным средством до полного излечения от заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами. Признать недействительным выданное на имя ФИО3 водительское удостоверение №, выданное РЭО ОГИБДД УМВД «Пушкинское» ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории <данные изъяты>

Представитель административного истца старший помощник прокурора ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать. Пояснил, что не знал, что был поставлен на учет в наркологический диспансер.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Пушкинское» в судебное заседание не явился, извещался.

В силу ст. 150 КАС РФ суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Суд, ознакомившись с исковыми требованиями, выслушав представителя административного истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Закона № 196-ФЗ, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 Закона № 196-ФЗ).

Согласно положениям п.1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования).

Согласно п. п. 2, 6, 10. 1 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление Правительства РФ №), включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, в том числе обследование врачом-психиатром-наркологом.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (код заболевания F10-16,18,190) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В силу части 5 статьи 46 ФЗ от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, №, выданное РЭО ОГИБДД УМВД «Пушкинское» ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «<данные изъяты>».

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ МО «<адрес> клинический наркологический диспансер филиал №» ФИО1 состоит на учете в филиале № с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом Код <данные изъяты> - психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости, выявлены противопоказания к управлению транспортным средством.

Представитель истца в обосновании пояснила, у ФИО1 имеется диагностированное заболевание подпадающие под перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, управление им транспортным средством ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан - участников дорожного движения и противоречит требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Также в ходе судебного разбирательства, на запрос суда, от ГБУЗ МО «<адрес> клинический наркологический диспансер филиал №» от ДД.ММ.ГГГГ. был получен ответ, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на учете у них на учете. Последняя явка ФИО1 к врачу-психиатру-наркологу была ДД.ММ.ГГГГ. Условием снятие с диспансерного наблюдения, согласно п.12 приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (изменения от ДД.ММ.ГГГГ №н) “Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ”, является подтвержденная стойкая ремиссия не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. По данным содержащимся в Медицинской карте амбулаторного больного ФИО1 ремиссия на момент запроса составляет один месяц.

В силу ст. 55,56 КАС РФ суд оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, приходит к выводу о том, что диагностированное у ФИО1 заболевание (код <данные изъяты>) подпадает под перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 62 КАС РФ документов, подтверждающих отсутствие заболевания административным ответчиком не представлено.

Таким образом, исходя из исследованных медицинских документов, суд приходит к выводку, что указанное у ФИО1 психическое расстройство, код <данные изъяты> является медицинским противопоказанием для осуществления им деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно управлением транспортными средствами.

Поскольку управление ФИО1 транспортными средствами, при наличии установленного заболевания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в первую очередь из числа участников дорожного движения и граждан, суд полагает, исковые требования прокурора г.о. ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 до устранения медицинских противопоказаний к водительской деятельности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного<адрес><адрес>, имеющего водительское удостоверение №, выданное РЭО ОГИБДД УМВД «Пушкинское» ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «<данные изъяты> на управление транспортным средством до полного излечения от заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами.

Признать недействительным выданное на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., водительское удостоверение №, выданное РЭО ОГИБДД УМВД «Пушкинское» ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ефимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Ефимова