Решение № 2-1267/2017 2-1267/2017~М-1184/2017 М-1184/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1267/2017

Дело № 2-1267/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Лунькова М.О., при секретаре судебного заседания Лелиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах Администрации Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областей о признании права муниципальной собственности Одоевского сельского поселения на невостребованную долю В.Е.Н. на земельном участке в границах колхоза «Родина» Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, с кадастровым номером №.

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор, действуя в интересах муниципального образования Одоевское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областей о признании права муниципальной собственности Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю В.Е.Н. площадью 8,8 га., размер доли 1/189, на земельном участке в границах колхоза «Родина» Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, с кадастровым номером №.

Заявленные требование мотивировано тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры Костромской области от 02.04.2014 года № 49/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что в 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», товариществом с ограниченной ответственностью «Родина» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе В.Е.Н., ДАТА года рождения, площадью 8,8 га., на земельном участке в границах колхоза «Родина» Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области с кадастровым номером №, что подтверждается списком пайщиков, утвержденный постановлением главы администрации Шарьинского района от 17.08.1994 № 227. Постановлением главы Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района от 16.10.2013 № 31А «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Родина» Шарьинского района» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ею иным способом в течение грех и более лет подряд. В соответствии с изложенными положениями закона администрация Одоевского сельского поселения 17.10.2013 опубликовало вышеуказанное постановление в информационном бюллетене Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области «Одоевский вестник». Перед вынесением указанного постановления, уведомление участников долевой собственности о месте и времени проведения собрания произведено путем опубликования официального уведомления в информационном бюллетене «Одоевский вестник» от 05.03.2013 № 5 о проведении 15.04.2013 собрания пайщиков колхоза «Родина» в администрации Одоевского сельского поселения. Помимо этого сведения о невостребованных земельных долях колхоза «Родина» были опубликованы в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области - «Вестник Шарьинского района» от 20.07.201 1, а также в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008. В свою очередь согласно протоколу общего собрания пайщиков колхоза «Родина» от 15.04.2013, в связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание признано неправомочным. Согласно сведениям, полученным из отдела ЗАГС по г.о. г. Шарья и Шарьинскому муниципальному району Костромской области В.Е.Н., ДАТА года рождения, умерла ДАТА. Согласно данным нотариусов Б.Е.Н., Ш.Л.Н. и М.О.Н. наследственные дела в отношении наследства В.Е.Н. не заводились. Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счёт земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внёс её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или, гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в Администрацию Одоевского сельского поселения не представлены.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Истец просит суд признать право муниципальной собственности Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю В.Е.Н., ДАТА года рождения площадью 8,8 га., размер доли 1/189, на земельном участке в границах колхоза «Родина» Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, с кадастровым номером №.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям. Уточнил заявленные требования и просил суд признать право муниципальной собственности Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю В.Е.Н., ДАТА года рождения площадью 8,8 га., размер доли 1/376, на земельном участке в границах колхоза «Родина» Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, с кадастровым номером №.

В судебном заседании представительОдоевской сельской администрации не участвовал. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д.20).

Представитель третьего лица администрации Шарьинского района в судебном заседании не участвовал. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица. (л.д.22)

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы был надлежаще уведомлён о времени и месте разбирательства дела. Просил о рассмотрении дела без участия их представителя. (л.д.21).

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав мнение помощника Шарьинского межрайонного прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Шарьинского района № 401 от 29 декабря 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «Большевик», «Победа», «Родина», «Восход», «Россия» и совхозов «Успех» и «Восточный» в коллективно-долевую форму собственности товариществам с ограниченной ответственностью бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе ТОО «Родина» (л.д.7).

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 17 августа 1994 года № 227 утверждены списки собственников земельных долей ТОО «Родина» для выдачи свидетельств гражданам на право собственности на земельные паи, постановлено комитету по земельным ресурсам подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утвержденным спискам. В данных списках указана, в том числе и В.Е.Н. (л.д.8-9).

Данные в кадастровой выписке о земельном участке № от 31.10.2012 г., что В.Е.Н. являлась собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного в Шарьинском районе, ориентир колхоз «Родина» отсутствуют (л.д.14).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Список владельцев невостребованных земельных долей был опубликован 6 мая 2008 года в газете «Ветлужский край» (л.д. 10-оборот).

20 июля 2011 года в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» № 26 список пайщиков колхоза «Родина», земельные доли которых выделяются как невостребованные, был опубликован повторно (л.д. 11).

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004г. № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

05.03.2013 г. в информационном бюллетене Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области № 5 была опубликована информация, о предстоящем собрании пайщиков колхоза «Родина», с повесткой дня: утверждение списков невостребованных земельных долей колхоза «Родина», опубликованных в информационном бюллетене «Вестник Шарьинского района» от 20.07.2011 года № 26 и на сайте администрации Шарьинского муниципального района (л.д. 10).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Родина» от 15.04.2013 г. следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008г. и в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» от 12.07.2011г.. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Одоевский вестник» № 5 от 05.03.2013 г. В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание не состоялось. (л.д. 12).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

17.10.2013 года в информационном бюллетене Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области № 19 было опубликовано Постановление администрации Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района № 31А от 16.10.2013 года об утверждении списков невостребованных земельных долей колхоза «Родина» Шарьинского района». В данном списке под номером № указана В.Е.Н. (л.д. 13).

Согласно представленной отделом ЗАГС по г. Шарье и Шарьинскому муниципальному району записи акта о смерти № от ДАТА В.Е.Н. умерла ДАТА.(л.д. 15).

Согласно ответа на запрос Шарьинской межрайонной прокуратуры нотариуса Ш.Л.Н. от 30.11.2017г. № следует, что наследственные дела к имуществу умершей В.Е.Н. ею не заводились (л.д.16)

В соответствии с ответом нотариуса Б.Е.Н. от 04.12.2017 г. № на запрос прокуратуры наследственное дело после смерти В.Е.Н. в её производстве отсутствует (л.д.17)

Из ответа на запрос нотариуса ФИО1 от 02.12.2017 г. № следует, что наследственное дело в отношении имущества умершей В.Е.Н. не заводилось (л.д.18).

Суд считает установленным, что наследников имущества после смерти В.Е.Н. нет.

Таким образом, собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, наследник землей не распорядился, свое право на неё не зарегистрировала, не пользуется и на неё не претендует так же уже более трех лет, а следовательно земельная доля может быть признана невостребованной.

Порядок признания спорной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной истцом соблюдён.

При таких обстоятельствах исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю В.Е.Н., ДАТА года рождения, площадью 8,8 га., размер доли 1/376, на земельном участке в границах колхоза «Родина» Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2017года