Решение № 2-1229/2017 2-1229/2017(2-14368/2016;)~М-13774/2016 2-14368/2016 М-13774/2016 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-1229/2017

Дело № 2-1229/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Жучковой М.Д.

при секретаре Хисматуллиной А.Р.

с участием представителя истца ФИО5. /доверенность № от 19.02.2016 г., удостоверенная нотариусом ФИО6/

представителя ответчика ФИО7 /доверенность от 09.01.2017 г. №, удостоверенная начальником управления ФИО8/,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой части пенсии, включении периодов в специальный стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой части пенсии, включении периодов в специальный стаж, указав в обоснование иска, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от 15 июля 2016 года ему отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой части пенсии, включении периодов в специальный стаж. Просит признать решение ответчика №390 незаконным, включить в его специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.1985 г. по 09.07.1985 г., с 01.09.1986 г. по 05.12.1986г., с 25.08.1987 г. по 08.12.1987 г.; периода стажировки по направлению работодателя «Русгазстрой» с 10.07.1985 г. по 25.08.1985г.; периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 20.02.2009 г. по 25.02.2009 г., с 24.06.2009 г. по 26.08.2009 г., с 01.11.2010 г. по 10.11.2010 г.; периодов направления на строительно-монтажные работы магистральных газопроводов «Урдома-Торжок», «Ухта-Ярославль» с 15.12.2010 г. по 26.12.2010 г., с 08.01.2011 г. по 16.03.2011 г., с 20.05.2012 г. по 08.06.2012 г., с 01.07.2012 г. по 25.07.2012 г., с 25.09.2012 г. по 28.12.2012 г., Просит обязать ответчика установить повышенную фиксированную выплату к страховой части пенсии.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил удовлетворить их.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 9 лет 6 месяцев 14 дней, что не дает право на перерасчет страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты, т.к. повышение возможно при специальном стаже работы не менее 15 календарных лет в районе Крайнего Севера. Оспариваемые истцом периоды не могут быть включены в его спецстаж, т.к. нахождение на курсах повышения квалификации, стажировке в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды направления на строительно-монтажные работы магистральных газопроводов не включены в спецстаж, т.к. представленные страхователем индивидуальные сведения о стаже не содержат кодов особых условий труда.

Истец ФИО1 будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.1, п.2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.4 ст.17 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее – Закон) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от 15 июля 2016 года истцу отказано в праве на перерасчет страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона. Этим же решением продолжительность специального стажа работы истца в районах Крайнего Севера установлена 9 лет 6 месяцев 14 дней.

В специальный стаж истца согласно названного решения не включены периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.1985 г. по 09.07.1985 г., с 01.09.1986 г. по 05.12.1986 г., с 25.08.1987 г. по 08.12.1987 г.; периода стажировки по направлению работодателя «Русгазстрой» с 10.07.1985 г. по 25.08.1985 г.; периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 20.02.2009 г. по 25.02.2009 г., с 24.06.2009 г. по 26.08.2009 г., с 01.11.2010 г. по 10.11.2010 г.; периодов направления на строительно-монтажные работы магистральных газопроводов «Урдома-Торжок», «Ухта-Ярославль» с 15.12.2010 г. по 26.12.2010 г., с 08.01.2011 г. по 16.03.2011 г., с 20.05.2012 г. по 08.06.2012 г., с 01.07.2012 г. по 25.07.2012 г., с 25.09.2012 г. по 28.12.2012 г., с 20.01.2013 г. по 18.03.2013 г.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В период нахождения работника на курсах повышения квалификации он пользуется гарантиями и компенсациями, а именно – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствующие страховые фонды (в том числе, и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В указанные периоды времени за истцом сохранялась заработная плата, уплачивались взносы в пенсионный фонд. Аналогичный принцип применяется так же и периоду прохождения истцом стажировки (дополнительного обучения)

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что подлежат зачету в специальный стаж работы периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и период прохождения стажировки.

Доводы истца относительно не включения в стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

С учетом указанных положений в специальный стаж не включается период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Далее. Периоды направления истца на строительно-монтажные работы магистральных газопроводов «Урдома-Торжок», «Ухта-Ярославль» <адрес> суд рассматривает как периоды, подлежащие включению в специальный стаж истца.

В материалах дела имеется копия Архивной справки № от 14 ноября 2014 г., выданной ОАО «Сварочно-монтажный трест», в которой указано, что истец был принят 13.12.2010 г. по профессии машиниста-трубоукладчика на строительный участок «Черная Грязь» с местом базирования – <адрес>, уволен 05.09.2013 по собственному желанию. В указанной справке были отражены периоды направления ФИО1 на строительно-монтажные работы на строительство магистрального газопровода «Урдома-Торжок» п. Урдома Архангельской области – с 15.12.2010 г. по 26.12.2010 г., с 08.01.2011 г. по 16.03.2011г., с 20.05.2012 г. по 08.06.2012 г., с 01.07.2012 г. по 25.07.2012г., с 25.09.2012 г. по 28.12.2012 г., с 20.01.2013 г. по 18.03.2013г.

<адрес> Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, <адрес> находится в <адрес> и отнесен к местностям, приравненным к Крайнему Северу.

В материалах дела имеется трудовой договор №-а от 13.12.2010 г., заключенный между истцом и ОАО «Сварочно-монтажный трест», в котором указано, что истец принимается на работу машинистом трубоукладчика 6 разряда, характер работ: разъездной, связанный с направлением на строительно-монтажные работы в другую местность, отличную от места работы, указано от п.1 настоящего договора. Также истцом представлена справка-расчет заработной платы за сентябрь 2012 года, из которой видно, что ему была установлена надбавка в виде районного коэффициента за работу в структурных подразделениях, расположенных в районах Севера.

Таким образом, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца.

Так как с учетом периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца и периодов работы, учтенных судом, специальный стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет менее требуемых 15 лет, то повышенная фиксированная выплата к страховой части пенсии ему установлена быть не может.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 <данные изъяты> периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.1985 г. по 09.07.1985 г., с 01.09.1986 г. по 05.12.1986 г., с 25.08.1987 г. по 08.12.1987 г.; периода стажировки по направлению работодателя «Русгазстрой» с 10.07.1985 г. по 25.08.1985 г. – работа в районах Крайнего Севера;

периодов направления на строительно-монтажные работы магистральных газопроводов «Урдома-Торжок», «Ухта-Ярославль» с 15.12.2010 г. по 26.12.2010 г., с 08.01.2011 г. по 16.03.2011 г., с 20.05.2012 г. по 08.06.2012 г., с 01.07.2012 г. по 25.07.2012 г., с 25.09.2012 г. по 28.12.2012 г. – работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 <данные изъяты> - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме 7 марта 2017г. в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий М.Д. Жучкова